探讨“走出去”战略下的民营企业在中国对非公共外交实践中所扮演角色的意义

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1、探讨“走出去”战略下的民营企业在中国对非公共外交实践中所扮演角色的意义　　经过三十余年的改革与开放，我国确立了社会主义市场经济体制，综合国力跃居世界前列，极大改善了中国人民的生活质量。2014年起中国的经济总量已位居世界第二，超越了日本，仅次于美国，成为世界第二大经济体。中国企业在改革开放过程中取得了辉煌成就，积累了大量外汇储备、技术储备和人才储备，同时也遇到了资源、市场、人才、管理方面的瓶颈，中国企业由吸引外商投资、引进外国先进技术的“引进来”，发展到“引进来”与对外输出商品、人员、技术、资本、

2、文化的“走出去”并行阶段。　　2001年，“走出去”战略正式写入中国《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》。2007年，十七大报告中明确指出：坚持对外开放的基本国策，把“引进来”和“走出去”更好结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势[3]。2012年，十八大报告中再次指出：加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司[4]。　　中国企业在“走出去”的十余年风雨征程

3、中，取得显著成果也遇到重重阻力，总结经验，中国企业要继续“走出去”应当明确走到哪里去，哪些行业走出去和用何种姿态走出去。7　　2013年，国家主席习近平先后提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，简称“一带一路”。“一带一路”贯穿我国东中西部和主要港口城市，从陆路到海上，连接起亚欧非三大洲，打破原有点状、块状的区域发展模式，为国内企业“走出去”带来了新的发展机遇[5]。“一带一路”战略为中国企业指明了“走出去”的方向，并再次将中非关系提升到战略合作伙伴的高度。“走出去”的中

4、国企业需要非洲。　　中国和非洲有着浓厚的传统友谊与良好的合作关系。中国人民在取得了民族独立走上社会主义道路后，坚决支持非洲国家同殖民国、宗主国进行反帝反殖和争取独立的斗争，在非洲国家赢得国家独立后，又支持他们进行国家建设。中国与非洲各国同为发展中国家，在各自的发展过程中有着相似的历史遭遇，中国和非洲各国同属发展中国家，在发展经验上可以相互借鉴。非洲作为“一带一路”上的重要环节，中非“永远做可靠朋友和真诚伙伴”[6]。　　中国自上世纪50年代起，一直持续对非洲各国进行经济基础设施、公共设施和医疗卫生

5、等方面的援助。在基础设施方面，上世纪60年代，中国在国内极度困难的环境下坚持完成全长1860.5公里坦赞铁路援建项目，从勘探到完工历时八年，前后派遣5万人次参与建设，66人在修建过程中牺牲了生命，这在非洲各国引起极大反响。在医疗卫生方面，中国于1963年向阿尔及利亚派遣了首支援外医疗队，帮助阿尔及利亚人民渡过了法籍医生全部撤出后缺医少药的难关。1971年，在恢复中华人民共和国在联合国的合法席位的斗争中，中国得到非洲人民的积极响应，在大会取得的76张赞成票中有26张是来自非洲国家的。毛泽东说“7非洲

6、黑人兄弟把我们抬进联合国”。　　对外援助是新中国开展外交工作的重要手段之一，通过援助非洲，中非之间建立起兄弟般的感情，成功打破了美苏对新中国实施的外交封锁。中国对非洲的援助紧紧围绕着维护国家利益和提升国际地位展开，是中国实施对非公共外交的主要渠道且卓有成效。美国著名中国问题专家哈里?哈丁说，这一时期，中国在国际社会赢得的影响力远高于物质力量所能提供水平。　　伴随着改革开放的春风，上世纪九十年初开始，中国私营企业开始进入非洲[7]，至今已有二十余年。我国对非洲的投资，在世界范围内属于“后起之秀”，在

7、进入新千年后才有了显著增长。2000年，中非合作论坛正式成立，中非之间建立了双方全方位合作的制度机制，为中国与非洲友好国家的务实合作提供了重要平台。2006年北京峰会上，中国政府宣布提供50亿美元优惠性质贷款，为落实这一承诺设立了中非发展基金。2009年第四届论坛上，宣布提供100亿美元优惠性质贷款，2012年，宣布提供200亿美元贷款，2015年约翰内斯堡行动计划宣布中方将设立首批资金100亿美元的“中非产能合作基金”，支持中非产业对接与产能合作。这一举措极大促进了中国企业对非投资，中国民营企业

8、对非洲的投资规模从中餐馆、小商店的个体经营和批发零售发展到矿产、通信业、制造业、农业、房地产和城市建设等领域。7　　从直接投资额和投资存量看，2014年中国对外直接投资（OFDI）达到1029亿美元，中国对外直接投资存量更是达到8826.4亿美元，中国对外直接投资存量规模在2014年全球分国家地区的对外直接投资存量排名位居第8，首次步入全球前10行列。但，据商务部报告显示2013年中国对非洲直接投资净额为33.7亿美元，截止2013年，中国对非直接投资存量为261.9亿美元[8]。