试论高等学校办学模式的改革与发展

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1、试论高等学校办学模式的改革与发展　　摘要：本文对高校模式的定义及特点进行了阐述，深刻剖析了办学模式存在的弊端，并对办学模式改革应该注意的问题进行了论述，具有理论与实践意义。　　关键词：高等学校办学模式改革与发展　　高校办学模式包含极其丰富的的内容，分为宏观与微观两个层面。宏观上包括高等教育的价值追求、政策取向、教育体制与教育结构；微观上包括高校的办学理念、培养目标、管理体制、组织结构与运行机制等。办学模式有鲜明的时代特点。随着现代教育观念的更新、教育改革的深化，办学模式必将做出新的改造和构建，不断向多样化方向发展。　　一、办学模式的定义及特点　　什

2、么是办学模式？一般而言，我们把模式理解为样式或范式，是使系统中各要素最优化配置的设计思路和框架。根据这个定义，在实际中办学模式包括宏观层面和微观层面两个方面。宏观上，可以把办学模式理解为，一个国家或地区为适应经济和社会发展的水平，根据兴办高等教育的总体思路和方针，建立起来的组织体系、领导体系、管理格局、教育结构和相关运作程序等。微观上，办学模式是指一所学校为适应当地的经济发展水平和人才需要，根据自己的办学目的、理念所建立的一种人才培养的格式规范，包括学科体系、院系结构、管理架构及运行机制等。我们这里讲的办学模式主要是微观的。6　　办学模式的形成和来

3、源主要有两种方式：一是对学校经验的模式化总结，二是在理论的指导下实行某种固有的模式然后进行总结。根据各学校的实际情况，办学模式呈现多样化的特点，因而各学校的办学特色不一样。现代高校办学模式具有内涵丰富性与研究多维性、客观制约性与主观选择性、整体优化性与特色鲜明性等基本特征。　　二、办学模式的类型　　现代高等学校结构、类型的复杂多样性，构成各具特色办学模式的维度是多方面的。应该从不同的角度看办学模式的类型。　　1.从管理的维度看，分为校长负责制、董事会制（委员会制）、教授评议会制等；从经费投入看，分为公立和私立；从办学层次看，可分为研究型大学、教学研

4、究型大学和教学型大学；从科类结构看，分为综合性大学、多科性大学和单科性专门学院；从办学形式看，分为全日制普通大学、成人高校、职业学院、远程大学，等等。　　2.从实践形成的角度看，有各种“共建模式”、“合并模式”、“联合模式”、“民办模式”、“国有民办模式”、“一校两制模式”、“多校区办学模式”等。　　3.办学模式可以从别的维度进行分类，比如以融筹资体制为特征的办学模式，如以各级政府投入为主、以个人投资为主、以社会团体为主投资办学、以社会捐款和学费收入为主办学的模式等；以管理体制为特征的办学模式，如集权型、分权型和中央权力与分散权力结合型管理体制下的

5、办学模式；以培养人才的不同层次为特征的办学模式，如短期（非授予学位）学院、四年制普通大学或学院、授予博士学位的研究型大学等。6　　三、办学模式存在的弊端　　1.高等学校的类别趋同，不能很好地适应经济社会发展的需求。　　改革开放前一段时间，我国高等学校办学主体单一、投资渠道单一，自成体系，封闭办学。改革开放以后，高等学校办学模式通过改革，办学水平大大提高，但是随着市场经济逐渐深入发展，办学规模的逐步扩大，以及世界经济一体化的冲击，对办学模式进行改革仍然迫在眉睫。在十八大的报告中，要提高教育质量，促进教育内涵的发展，把优先发展教育作为国家重振经济的主要

6、手段，优先发展教育，是国家社会经济前面腾飞的关键。为此，高等学校必须深化办学模式改革，继续扩大改革范围、加大改革力度、提升改革效益，更好更快地满足经济社会发展的变革及其对人才的需求。　　2.行政化色彩仍然很“浓”，千校一面，缺乏特色。　　上世纪50年代开展的两次大学及院系调整，目的是改变高等教育的地区和学科布局，形成我国独立的高教体系。在计划经济时期，形成高度计划性的大一统局面。自改革开放以来，为适应市场经济环境的要求，在办学的资金来源、管理体制等方面进行改革和探索。但是，这些改革仍然受到计划体制观念的深层束缚，大学被各级管理部门管辖，只能有统一的

7、模式，因此大学没有自己的特色。高校办学模式进行改革，必须去“行政化”，变具体的行政领导为宏观指导。高等学校的办学模式改革应该以育人为根本，以培养人才、创新知识和服务社会为使命进行改革。　　3.思想观念不解放，走不出固有模式的藩篱，探索不出真正适合自己目标理念的办学模式。6　　在以往的模式改革中，思想不够解放，故步自封，不能很好地认清模式改革的目的，没有促进模式的多元多样。模式的多样性是事物发展的本质和趋势。教育的对象是学生，学生和社会的需求是多样的。高校的区域特征及文化背景是决定大学模式多样性的重要因素。经济体制对大学模式的影响巨大而深刻。因此，只

8、有解放思想，激发教育活力，满足人民群众多层次、多样化的教育需求，才能建立高校分类体系，实行分类管理。发挥政策指导和资源配置