澳大利亚“能力本位”教育培训发展历程的回顾与反思

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1、澳大利亚“能力本位”教育培训发展历程的回顾与反思　　摘要澳大利亚能力本位教育培训体系的发展有近30年的历史，创立了国家职业资格认证体系和培训质量认证体系，开发并实施了“培训包”项目，构建了其独具特色又卓有成效的职业教育体系。然而，这样的职业教育体系忽视了教育的通识性，从而强化了人的“异化”；国家标准的建立又加强了教育的集权，培训包开发过程的漫长导致其跟不上时代的步伐，教学上缺乏合适的师资和简明的方法也为培训包的实施造成了障碍。回顾与反思这一体系的发展历程对于建设中国特色的职业教育体系具有重要意义。　　关键词澳

2、大利亚；“能力本位”教育培训体系；培训包　　中图分类号G719.611文献标识码A文章编号1008-3219（2016）22-0074-06　　澳大利亚的正规职业教育培训（VET）由公立技术进修学院（TAFE）、政府认证的注册培训机构（RegisteredTrainingOrganization，RTOs）和企业实施；培训形式包括在岗培训和脱产培训。虽然实施主体和形式不同，但所有的职业教育培训都是能力本位的培训（Competency-BasedTraining，CBT）。所有的正规职业教育培训都要接受澳大利亚

3、职业资格认证体系（AustraliaQualityFramework，AQF）和培训质量体系（AQTF，AustralianQualityTraining13Framework）的考核；甚至一些培训机构和企业提供的不够正规的教育培训也开始越来越多地使用国家的能力标准体系。“能力本位”是澳大利亚教育培训体系最突出的特色之一。系统地考察这一培训体系的演变过程，批判性反思其得失，将有助于推进我国职业教育培训体系的改革与发展。　　一、澳大利亚“能力本位”教育培训的演变　　澳大利亚能力本位的职业教育培训体系，其关键特征

4、包括：教育培训的重心在于培训的结果；教育培训结果的鉴定是以特定标准为依据的绝对评价（如澳大利亚的国家能力标准），而不是以与其他学员比较为依据的相对评价。所使用的能力标准与相关行业的要求相适应[1]。澳大利亚的能力本位培训以培训学员在工作中承担任务的能力为基础；在这个意义上，澳大利亚的职业教育培训体系与英国体系类似，都有作为根基的国家职业资格体系（NationalVocationalQualification）。这种定义直到目前为止仍然可以恰当描述澳大利亚的职业教育培训，只是在培训的课程设计与实施方式上发生了重

5、大变革。　　哈尔斯和哈吉（HarrisandHodge）认为，澳大利亚的“能力本位”有近三十年的历史[2]。能力本位教育培训的引入始于20世纪80年代中期，在这个阶段，培训以教师指导为主，局限于少数TAFE机构中的特定培训项目，如汽车维修和钣金加工等。此时的“能力本位”培训以美国模式为基础，由各个培训机构自行确定培训进度。这个时期被称为“教育者版本”（educators’version）的CBT。20世纪80年代后期，“能力本位”培训开始成为一项全国性运动，被称为“培训改革”版的CBT。原因在于此时的“能力本

6、位”培训是与国家职业教育培训系统中其他“改革”13紧密联系在一起，如开放培训市场和建立国家联盟（nationalalignment）。20世纪80年代后期，国家和州开始决定将CBT作为一种课程形式贯彻于整个VET系统。1989年至1999年期间，“能力本位”开始成为职业教育培训课程的主要特征。通过修订培训机构和国家职业教育学院手中的课程大纲，培训重点转向学习结果而非内容，课程评价也更强调技能而非知识；同时，引入先前学习认定（RPL），让学员不必重复他们已掌握的项目。但此时的课程实施仍然很零碎，课程文件也仍然由

7、各培训机构掌握。国家课程模块的影响力还未充分展现。培训形式是所谓的培训制（traineeship）。培训制（traineeship）是一种比传统学徒制（apprenticeships）更新颖、时间更短的培训形式，目的是扩展接受学徒式培训的途径，让更多的人能够接受学徒式的培训。　　1992年，澳大利亚国家培训管理局成立，形成了统一的培训和技能认证体制。相应地，职业教育培训的重心也开始发生转变。原本由各培训机构和TAFE自行开发的培训课程都要遵循国家认证的资格，这些职业资格是以行业能力标准为基础建立的，而能力标准

8、在国家“培训包”（TrainingPackage）中得到了充分展示。1997年，培训包的引入实质上是为了克服“培训制”13的缺陷，以规范VET的课程供给和保障国家范围内的一致性，将培训与行业的能力标准更为紧密地联系在一起，让合格的培训能够更容易地在各种环境中得到传递。培训包实际上是各职业资格证书培训的指南。在培训包中，对各职业资格证书所指向的岗位能力、技能要求和掌握程度等都进行了较为详细的说明，对该