“互联网+”时代高校继续教育发展的机遇与挑战

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1、“互联网+”时代高校继续教育发展的机遇与挑战　　摘要：高校继续教育经过数十年的发展，内部问题的积累以及外部环境的变化都在推动继续教育进行改革，“互联网+”的出现为继续教育变革提供了历史性的机遇，及时把握这一窗口期，实现体制和模式的创新必将为继续教育的可持续发展奠定坚实基础。本文从高校继续教育改革与发展的角度出发，分析了高校继续教育在“互联网+”时代面临的形势、机遇和挑战，并提出了相应的发展建议。　　关键词：“互联网+”；继续教育；机遇和挑战　　中图分类号：G726文献标识码：A　　《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》对“互联网+”

2、行动的定义是：充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施的经济发展新形态。针对教育领域，该文件指出要以互联网为基础设施和创新要素，探索新型教育服务供给方式。互联网与继续教育的第一次结合产生了现代远程教育教育方式，而“互联网+”11时代需要变革的不仅仅是教学方式，而是从基础设施到制度组织的全要素变革。我国继续教育经过数十年的发展已经站在了改革的十字路口，内部问题的积累与爆发以及外部环境的变化都在加速变革的步伐。在当前经济社会诸多领域

3、开展综合改革的大背景下，继续教育改革如何能借助互联网+与整个国家、社会乃至世界变革的潮流和趋势相一致和契合，成为继续教育决策者和管理者关注的重点。　　一、新常态时期继续教育面临的形势　　伴随我国高等教育水平的提升，人口结构和素质的变化，高校在发展继续教育过程中也面临新的形势。　　（一）社会层面：学历补偿教育规模大幅下降，在职非学历继续教育需求迅速提升　　新世纪以来，我国高等教育实现了跨越式发展，并已经步入高等教育大众化阶段，2015年我国高等教育毛入学率达到40%。在这一背景下，面向学龄人群开展的学历继续教育（高起专、专升本教育）生源规模迅速

4、下降；起初通过增设热门专业、降低招生门槛等方式仍能维持原有生源规模，但是近两年即使是国内知名高校开设的学历继续教育也面临生源快速下滑的局面。同时，学历水平和毕业高校在用人单位选人用人中的“信号”作用逐渐弱化，对个人能力和素养的考核更加趋向综合和全面，再加上近年来学历继续教育质量声誉下滑严重，用人单位和劳动者对“一纸文凭”11的重视程度已经大大下降。这些现象说明学历继续教育已经逐渐与我国公民的学历层次和学习需求脱节，与国家建设人力资源强国和学习型社会的人才战略相背离。与之不同的是，面对潜在的巨大市场，非学历继续教育的需求与规模迅速扩大，办学主体

5、由最初的公立学校逐渐扩大到社会力量、培训公司等。培训对象涉及从幼儿到老人的每一个年龄阶段，培训内容满足学习者从知识技能到素质修养、从学术研究到实践应用、从就业求职到日常生活等诸多方面的需求。非学历继续教育市场的迅速繁荣说明教育逐步回归到提升知识与技能的本质上，更倾向于实用主义而非功利主义，更加贴近个体发展的实际需求。　　（二）制度层面：继续教育的发展亟待顶层的规划与设计，亟待规章制度和监管体系的完善　　学历继续教育经过数十年的发展，先后出现了函授教育、广播电视教育、业余教育和网络教育等教育形式。每一种教育形式在发展的过程中都形成了一整套的制度

6、与体系，但是时至今日，这些教育形式都在相对独立的运转着。多种形式并存，但服务对象相同或相似，势必造成彼此之间的竞争，再加上价格机制、准入机制、监管机制等旧制度与新形势的冲突，造成教育质量的发展空间被严重挤压。这些现象的产生是继续教育体制机制的问题，需要基于目前现状与未来趋势进行顶层设计并实施综合改革才能得以解决。　　（三）认知层面：存在教育方式不能适应新生代认知方式与习惯的变化　　人类通过各种各样的媒介认识这个世界，媒介形式的改变是显性的，但是认识的改变却是隐性的，媒介无形之中影响着文化，从而也影响着我们对事物的认知。“互联网+”时代的技术、

7、产品和服务深刻地改变着人们的认知和学习生活方式，特别是年轻一代更习惯于“读图”而非“读文”，思维更加发散而非保守、学习更加强调互动参与而非被动接受等。这些渗透和改变在信息时代无法阻挡，因此教育必须适应学习者学习特征的改变。当前教育和教学改革中随处可见的“以学习者为中心保证学习行为的真实发生”“重视学习活动设计以增强参与性与互动性”“为学习者创设个性化、泛在性、自适应的学习环境”“11开展翻转课堂、小班教学、混合式学习等教学改革”等提法，在具体实践过程中总是困难重重并收效甚微，其关键点在于组织机构与相关人员难于突破传统教学观念的束缚，并缺乏推动

8、改革创新的动力以及技术、人才、经费等基础保障缺失。　　二、互联网+时代为高校继续教育发展带来的机遇　　（一）互联网+为构建信息时代人才成长立交桥创造机遇　　《教育部