加强民办高校党务干部队伍建设路径探究

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1、加强民办高校党务干部队伍建设路径探究　　摘要：新形势下，在上级主管部门支持，学院领导层重视，健全制度机制，加强队伍自身建设，营造党建文化氛围等方面下功夫，努力建设一支高素质的党务干部队伍，对于民办高校坚持正确的办学方向，持续健康发展具有重大意义。　　关键词：民办高校；党务干部；队伍建设　　中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：1673-2596（2016）10-0238-03　　新形势下，“建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为”的党务干部队伍，使其充发挥贯彻落实党的路线方针政策组织者和执行者的作用，从而实现党对民办高校的领导，保证民办高校持续健康发展，是当前民办高校党建工作

2、亟待解决的重要课题。　　一、民办高校党务干部队伍建设中存在的问题　　近年来，民办高校自身内涵建设逐渐加强，在党建工作方面取得了一定成绩。但由于发展年限较短以及办学体制的特殊性，民办高校在党务干部队伍建设方面仍然存在着诸多不足。　　（一）领导层重生存轻党务　　在民办高校特殊的办学体制下，其领导层普遍存在着重生存轻党务的现象，使党务干部的先锋模范作用很难发挥出来。10　　目前，我国民办高校的办学领导体制主要有：董事会领导下的校长负责制、主办单位领导下的校长负责制以及举办者个人负责制等。在这样的办学体制下，董事会是最高权力和决策机构。出于学校生存发展的考虑，董事会制定的决策策略都是围绕着如何树立

3、学校品牌、争取生源、快速回笼资金等，并没有意识到党的政治核心作用的发挥对于保持自身生存发展同等重要，因此在党务干部队伍建设方面重视不足，使党务干部成为了单纯抓学生思想政治教育、收缴党费、发展党员的执行者，成为了游离于学校决策管理工作之外的配角，其先锋模范作用很难发挥。　　（二）机制制度不健全　　目前，民办高校对党务干部的考核激励机制、待遇保障机制等不够健全，影响了党务干部队伍的健康发展。　　民办高校的党务干部多为兼职，在年终考核时，领导更注重的是对其本职工作的考核，其党务工作的业绩仅供参考，这使得兼职党务干部失去执行党务工作的积极性。广大教职工认为，考核党务干部是党委领导和组织部门的工作，

4、“群众考核”只是走过场，应付了事，不能给出客观评价，这也使真正做事的党务干部感到工作得不到认可，没有存在感。另外，民办高校对党务干部的待遇保障机制有待完善。多数民办高校目前没有把兼职党务干部的相关党务工作计算在工作量内，也没有给予相应的津贴补助，这使得兼职党务干部心理失衡，不愿对党务工作付出精力。而专职党务干部在收入待遇、职称评定等方面与专业教师相比没有优势，也使得专职党务干部看不到发展前景，失去工作动力。　　（三）党务干部理论素养有待提升　　按照中组部教育部党组文件要求，民办高校要从实际出发，“10逐步建立一支素质优良、精干高效”的党务干部队伍。目前多数民办高校的实际状况和这一标准有差距

5、，党务干部在自身理论素养方面有待提升。　　民办高校的精力主要放在生存和发展问题上，并没有为党务干部提供良好的政治理论学习氛围。很多党务干部自身也放松了要求，不重视个人党性修养以及自身政治理论水平的提高，自动放弃了党务干部的职责。再加上用人机制的特殊性，多数党务干部是在承担大量教学任务或从事行政管理工作的同时，从事党务工作。他们把时间和精力大多放在了教学以及专业知识水平的精进上，无暇抽出更多时间系统学习党务理论知识。这导致很多党务干部党务理论水平不高，政治敏感度不强，不能及时有效地向广大师生贯彻传达党的政策精神，面对纷杂的党务工作束手无策。　　（四）队伍年龄结构失衡　　民办高校特殊的用人体制

6、导致其党务干部队伍年龄结构失衡，影响了党务干部队伍的健康发展。10　　民办高校党务干部队伍主要由公办院校、军队、政府机关退休人员，以及新参加工作的大学毕业生组成。这导致其党务干部队伍在年龄结构上呈现出两极分化的特点，即老教师与青年教师是主体，中年骨干力量比较缺乏。这种年龄结构下，年老的党务干部有的在原单位并未从事过党务工作，因此对现在民办高校的具体党务工作缺乏指导能力；有的虽有一定党务工作的经验，但是对民办高校的党务工作特点不熟悉，因此在工作中无从下手。而年轻党务干部虽然富有朝气和活力，但是缺乏党务工作的实际经验，党务知识不足，面对繁重的党务工作显得无所适从。民办高校党务干部队伍这种在年龄

7、结构上，退休返聘老教师和年轻教师为主体，有经验的中年骨干偏少的状态，不但难以形成传帮带的良好局面，而且导致党建活动的开展缺乏活力，不能够形成较为成熟完善的工作实践模式。　　二、民办高校党务干部队伍建设中存在问题原因分析　　目前民办高校党务干部队伍建设方面存在的诸多问题，究其产生的原因有以下几个方面：　　（一）政策因素　　目前，我国有关党委在民办高校领导管理体制中地位的法律法规相对较少以及民办高校与党组织在行政隶属关系上分