多轮驱动综合施策加快推进义务教育均衡发展

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1、多轮驱动综合施策加快推进义务教育均衡发展　　近年来，焦作市高度重视义务教育均衡发展工作。认真贯彻落实国务院、河南省政府及河南省教育厅关于推进义务教育均衡发展的政策要求，多措并举、综合施策，强力推动全市义务教育阶段学校均衡发展，力促教育公平惠民。目前，焦作市9个县市区成功创建为国家义务教育发展基本均衡县市区，占全市县市区总数的90%，占全省57个通过国家验收县市区的15.7%。走在全省前列。　　一、党委政府重视，不断加大投入　　一是摆到优先发展地位。焦作市委、市政府坚持把推进义务教育均衡发展作为一项重要工作来抓，明确提出“率先实现义

2、务教育县域内基本均衡”目标，并将“创建国家义务教育均衡发展试点市”写入焦作市经济转型示范市建设总体方案和行动计划，实行政府责任目标考核。二是优先保障经费投入。贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》及河南省实施办法，强化义务教育经费保障，将义务教育经费全额纳入财政预算。优先足额安排，及时拨付到位，确保了财政对义务教育拨款及小学、初中生均教育事业费、生均公用经费、教职工工资实现逐年增长。三是足额拨付专项资金。教育费附加、地方教育附加、土地出让收益计提教育资金等教育专项资金做到足额征收，并全部纳入预算管理，拨付用于教育事业发展。全面改善中

3、小学办学条件。　　二、创新工作机制。优化发展环境5　　一是建立激励机制。在市政府设立的千万元教育质量奖中，加大义务教育发展奖项权重，调动县级政府加快义务教育均衡发展的主动性和积极性。二是强化督导机制。建立健全市、县两级政府教育督导机构，实行责任督学挂牌督导制度，每年开展义务教育均衡发展专项督导，督促县级政府履行义务教育均衡发展法定责任。三是实行问责机制。在全省率先出台《焦作市对违反义务教育法行为实施问责办法（试行）》，对实施义务教育法、推动义务教育均衡发展不履责或履责不力的地方政府、教育部门和学校进行责任追究。　　三、夯实基础设施

4、。改善办学条件　　全市各级政府多方筹措资金18.2亿元，先后实施了中小学校舍安全工程、薄改计划、农村寄宿制学校建设、县镇义务教育学校扩容改造等项目，共改造校舍260万平方米，装备实验室700余间，配备体音美卫器材5543套。购置图书35万余册及多媒体远程教学设备6165套。特别是2013年以来。累计投入资金3亿多元，完成农村中小学校舍维修改造项目181个，完成农村中小学标准化项目200个。　　四、强化综合施策。扩大优质资源　　一是实施义务教育集团化办学。全市组建义务教育集团73个，以城带乡、以强带弱、以名带新，带动164所薄弱学校

5、、新建学校发展提升，不断扩大优质教育资源覆盖面。二是加速教育信息化。近三年。全市累计投入教育信息化建设资金2，94亿元，741所中小学和127个教学点全部接入教育城域网，近9000个教室装备多媒体教学设备，4万名教师和36万余名学生建立网络学习空间，建成“一校带多校”5同步课堂系统61套。在全省率先完成“三通工程”建设任务。三是科学优化学校布局。积极稳妥推进学校布局规划调整工作，推动4个山区乡整合教学点，建成4所设施齐全、师资优良的九年一贯制寄宿学校，优化了义务教育学校结构，促进了义务教育资源均衡配置。四是积极推动开放办学。鼓励支

6、持义务教育学校与国内外名校交流学习合作。40多所中小学与国内外名校建立合作关系，教育教学质量和学校管理水平明显提升。　　五、推进素质教育。提高教育质量　　一是切实加强未成年人教育。开展“我的中国梦”专题教育、“美德少年”评选等系列活动，培养中小学生正确的人生观、价值观和良好的道德品质。教育案例入选全国中小学社会主义核心价值观教育优秀案例，一名学生入选央视“最美孝心少年”，八名学生被评为河南省美德少年。二是着力提升义务教育质量。出台《关于进一步提升小学质量管理水平的通知》《关于在全市打造高效课堂工作的指导意见》等一系列文件。积极打造

7、高效课堂，推行学校管理及教育质量多元评价、绿色评价，切实减轻学生课业负担。三是全面推进素质教育。先后组织开展全市中小学生艺术体育节、学生阳光体育一小时、中小学生社团、艺术家进校园等活动，极大丰富了学生的第二课堂。四是积极开展美丽学校创建。围绕“生态绿色、文明健康、创新提升、风清气正、和谐平安”五个方面主题，推进美丽学校建设，80多所学校被命名为省文化经典诵读示范学校、省文明标兵学校、省市级绿色学校。五是大力实施新教育实验。205所学校成为“全国新教育实验”挂牌学校，“书香班级”获奖总数连续五届位居全省第一，新教育实验成为一张教育名

8、片。5　　六、突出师德师能，均衡师资队伍　　一是建立教师补充机制。近三年全市共招聘教师2700余人，其中2000多人充实到农村义务教育学校。二是保障提高教师待遇。落实义务教育学校绩效工资政策等惠师政策，县（市）区域内义务教育学校教师平均工资总体高于