2016年潮州市潮安区打击保健食品

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1、2016年潮州市潮安区打击保健食品“四非”专项整治工作实施方案为了继续整顿和规范潮安区保健食品市场秩序，打击保健食品非法生产、非法经营、非法添加和非法宣传（以下简称“四非”）等违法违规行为，全面落实省局《关于印发2015年广东省打击保健食品“四非”专项行动实施方案的通知》文件的有关部署，结合辖区实际情况，特制定本方案。一、总体目标2016年我区打击保健食品“四非”专项行动,以规范市场秩序为基础，以整治保健食品“四非”为重点，以拒绝假劣、净化市场、保障安全为目标，以重点产品、重点企业、重点区域、重点案件为突破口，在辖区内持续形成打击保健食品生产经营违法违规行为高压

2、态势，维护消费者权益和安全。二、打击重点和法律依据在专项行动中发现“四非”行为的，一律严格按法律法规规定予以处罚；情节严重的，一律依法从严处理；涉及犯罪的，一律移送公安机关依法追究刑事责任；对存在安全隐患的产品，一律封存、下架、责令企业召回并监督销毁。（一）打击保健食品非法生产行为。—6—　发现下列情形的，按《食品安全法》第八十四条、八十五条、八十六条、八十七条和《刑法修正案（八）》第二十四条、二十五条相应规定予以处罚：1.地下黑窝点生产保健食品的；2.企业未经许可生产保健食品的；3.在生产过程中偷工减料、掺杂掺假或者不按照批准内容生产保健食品的；4.生产的保健

3、食品存在重金属、致病性微生物超标等质量问题的；5.违法违规委托生产的。遇有特殊情形，不能适用《食品安全法》、《刑法修正案（八）》规定的，依照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（以下简称《特别规定》）第三条、四条、五条相应规定予以处罚。（二）打击保健食品非法经营行为。发现下列情形的，按《食品安全法》第八十四条、八十五条、八十六条、八十七条、九十条和《刑法修正案（八）》第二十四条、二十五条相应规定予以处罚：1.未经食品流通许可或保健食品流通许可经营保健食品的；2.经营假冒保健食品文号、标志以及未经批准声称特定保健功能产品的；3.经营保健食品产品质量不

4、合格或来源不明的；4.以会议、讲座等形式违法销售保健食品的；—6—　5.市场开办者对入场的保健食品经营者未履行市场开办责任的。遇有特殊情形，不能适用《食品安全法》、《刑法修正案（八）》规定的，依照《特别规定》第三条、四条、五条相应规定予以处罚。（三）打击保健食品非法添加行为。发现下列情形的，按《食品安全法》第八十五条、八十六条和《刑法修正案（八）》第二十四条、二十五条相应规定予以处罚：1.在生产减肥、辅助降血糖、缓解体力疲劳等保健食品中非法添加药物的；2.明知保健食品存在非法添加药物，仍然继续经营的。（四）打击保健食品非法宣传行为。发现下列情形的，按《食品安全法

5、》第八十七条、九十四条相应规定予以处罚：1.在保健食品标签、说明书、广告中夸大功能范围的；2.普通食品宣称具有保健功能、疾病预防或治疗功能的；3.宣称保健食品具有疾病预防或治疗功能的；4.虚构保健食品监制、出品、推荐单位信息的；5.未经审查发布保健食品广告的；6.不按照保健食品广告审查内容发布广告的。除上述各种情形外，遇有特殊情形，不能适用《食品安全法》、《刑法修正案（八）》和《特别规定》的，可依照省—6—　《打假条例》第十条、第十一条、第十二条规定，按照第五十五、五十六、五十七、五十八条的规定予以处罚。三、工作安排及主要任务（一）在2014年及2015年打“四

6、非”专项整治工作的基础上，继续做好对辖区内重点监督检查的产品和各保健食品经营企业的突击检查，继续加强企业自身对产品购进渠道的规范化管理。（二）在2014年构建的辖区保健食品安全信息防护网基础上，继续加强与群众之间的沟通，做好人民群众来信来访接待及投诉举报分析汇总查处工作，通过群众获取各类违法案件的线索，加大保健食品违法案件的查处力度。（三）继续强化对减肥、辅助降血糖、缓解体力疲劳、辅助降血压等四类重点保健食品的检查，并依据省局下发的假冒伪劣保健食品品种名单，对辖区内的保健品经营企业进行排查，确保辖区内各类保健食品的安全有效。（四）继续加强对辖区内的保健食品专卖店

7、及超市的暗访暗查和突击检查，加大监督检查力度和强度，对检查中发现的各类违法违规现象要依法进行立案，重大案件移交稽查局处理。（五）继续做好保健食品广告监测，一旦发现有保健食品的相关违法广告，立即上报区局保化股及区稽查局跟进调查。（六）通过有关媒体、公益宣传等渠道营造社会舆论氛围，积极报道打击“四非”的最新成果；加强社会宣传，发挥基层社区力量，通过发放宣传册、张贴海报、刊出宣传栏等形式，广泛宣传保健食品科普知识，提高群众自身对保健食品的安全防护意识。—6—　四、工作要求（一）组织领导各基层所要做好人员的统筹安排工作，把辖区划分成几个片区，分区域落实专人负责检查。（二

8、）落实工作责任对发现的一