2017年度全省安全生产监管监察工作要点

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1、2017年度全省安全生产监管监察工作要点2017年度全省安全生产监管监察工作总的思路是：按照国务院安委会和省委、省政府、国家安监总局部署要求，认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（以下简称《意见》），以防范遏制重特大事故、压降较大事故、实现事故起数和死亡人数“双下降”为目标，以开展“落实企业主体责任专项行动”和“安全生产执法年”活动为抓手，进一步落实安全生产责任，坚持源头防控、标本兼治，建立健全长效机制，夯实基层基础，加强监管能力建设，为全省“两聚一高”发展大局和党的十九大胜利召开营造良好的安全生产环境。一、全面推动《意见》的贯彻落实1.

2、加大学习宣传力度。通过报刊、广播、电视和网络等各类媒体大力宣传《意见》精神，在全社会形成推进安全生产领域改革发展的浓厚氛围，组织开展各层各级的教育培训，真正让《意见》精神在各级党政领导、安全监管监察干部、生产经营单位负责人的头脑中扎根，做到内化于心、外化于行。（办公室、人事培训处按职责分工负责）2.推动研究出台实施意见。—13—根据中央文件精神，紧密结合我省实际，坚持问题导向和目标导向，重点研究解决影响制约我省安全生产改革发展的主要问题和短板不足，提出贯彻落实安全生产领域改革发展的实施意见。（办公室牵头，人事培训处、政策法规处、规划科技处、统计中心、监管一处、监管二

3、处、监管三处、职业健康处、科技装备处、安全监察处、执法监督处按职责分工负责）2.推动各项改革落地落实。根据出台的实施意见精神，切实抓好重点任务的责任分解、进度安排、推动落实。各地要结合自身实际，研究提出贯彻实施意见的具体办法和举措。（办公室牵头，财务处、人事培训处、政策法规处、规划科技处、统计中心、监管一处、监管二处、监管三处、职业健康处、科技装备处、安全监察处、执法监督处按职责分工负责）二、全面落实安全生产责任制4.强化落实党委政府领导责任。全面推动省级以上开发区、乡镇（街道）行政主要负责人担任同级安委会主任。推动各级加大安全生产在综合考核评比中的权重，发挥考核导

4、向作用。充分发挥安委办指导协调、监督检查、考核巡查的作用。（监管二处负责）建立省、市、县三级安全生产统计分析、安全生产风险点排查、重要安全生产舆情信息定期分析研判制度。（统计中心负责）5.进一步落实部门监管责任。—13—认真贯彻落实《省政府有关部门和单位安全生产工作职责规定》（苏政发〔2016〕114号）文件精神，全面推进各设区市、各县（市、区）出台部门和单位安全监管职责规定。研究制定管业务必须管安全、管生产必须管安全的指导意见。（监管二处负责）研究制定省安监局权力和责任清单，推进市、县安监部门制定安全生产权力和责任清单。（政策法规处负责）6.严格落实企业主体责任。

5、继续推进《关于进一步落实企业安全生产主体责任的指导意见》和《落实企业安全生产主体责任专项行动工作方案》的深入实施。强化企业主要负责人（实际控制人）安全生产责任意识和红线意识，夯实企业安全生产责任落实的基础，切实做到“一必须五到位”。推动高危行业领域规上企业年底前必须全部配备安全总监。选树落实企业主体责任典型，发挥示范带头作用，开展安全帮扶活动。（政策法规处牵头，监管一处、监管二处、监管三处、职业健康处、安全监察处、科技装备处、执法监督处按职责分工负责）积极推动无锡、南通等地安全生产标准化建设示范区创建工作，推进企业标准化创建工作提档升级。（监管一处负责）7.严肃安全

6、责任追究。按照“四不放过”原则和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的要求，实施“一案双查”，严肃处理追究相关责任人责任，发挥事故查处对加强和改进安全生产工作的促进作用—13—。继续强化较大以上事故和有重大社会影响事故的挂牌督办、跟踪督办。事故结案后，要对事故暴露问题的整改情况组织开展评估。严肃查处各类瞒报、谎报事故行为。（统计中心、执法监督处按职责分工负责）三、深化危化品等重点行业领域专项整治8.深化危化品安全专项整治。认真贯彻落实《江苏省危险化学品安全综合治理实施方案》要求，明晰危化品监管责任，管控危化品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置等各环节的安全风险

7、，排查整治相关经营使用领域的安全隐患，淘汰关闭工艺技术落后安全保障能力差的企业。加快推进危化品安全专项整治隐患整改，对列入红、黄、蓝表的企业，逐一督促整改、严格验收。推进实施“机械化换人、自动化减人”工程和危化企业重大危险源自动化装置改造。全面推广南通化工企业设置“二道门”、易燃易爆独栋厂房限制作业人数的有效做法。进一步提升化工园区风险防控能力，推行化工园区封闭式管理，加强化工园区重大危险源在线监控及事故预警系统建设，用两年左右时间对全省56个化工园区消防站全面实施提档升级改造。（监管三处负责）9.深化非煤矿山专项整治。以防范非煤矿山十类事故为重点，督促企业持续