某市矿产资源总体规划

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1、XX市矿产资源总体规划）-37-目录第一章总则1一、规划编制的目的、依据1二、规划适用范围、适用年限和基准年1第二章规划背景2一、矿产资源形势2二、矿产资源潜力及供需状况4三、宏观形势对矿产资源勘查与开发的要求6四、矿产资源勘查与开发中存在的主要问题7第三章规划的指导思想、原则与目标9一、指导思想9三、规划原则9三、规划目标10第四章、矿产资源调查评价与勘查14一、基础性地质调查14二、矿产资源调查评价与勘查14三、勘查规划分区15四、重要矿产勘查16第五章矿产资源保护与合理利用18一、开采总量与矿山数量18二、矿产资源开发利用区域布局20-37-三、矿

2、山准入条件24四、矿产资源综合利用26第六章矿山地质环境保护与治理28一、划定山体资源特殊保护区，保护生态环境28二、加强新建和生产矿山的地质环境保护29三、加快闭坑矿山和矿权灭失地的环境综合治理30四、矿山地质环境恢复治理重点工程及生态矿山示范建设31五、地质灾害防治33第七章规划实施的主要措施34一、加强矿产资源规划实施管理34二、加强矿产资源宏观调控，严格依法审批矿业权34三、加大矿产资源开发监督管理力度35四、加快矿业权市场建设，完善矿业权有偿使用制度35五、加大科技投入，提高矿产资源开发利用水平36第八章附则37-37-第一章总则一、规划编制的

3、目的、依据矿产资源是国民经济与社会发展的重要物质基础。为全面贯彻落实科学发展观，促进矿产资源利用方式和管理方式的根本转变，统筹安排矿产勘查、开发利用和保护，进一步优化矿业结构，合理调整矿业布局，保护矿山地质环境，预防和治理地质灾害，促进矿业与社会经济的协调、可持续发展。依据《中华人民共和国矿产资源法》、《江苏省矿产资源管理条例》、《江苏省人民代表大会常务委员会关于限制开山采石的决定》等法律法规，以及《江苏生态省建设纲要》、《XX市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和国土资源部《关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发[2006]255号

4、）、XX市矿产资源情况与矿产品的需求。编制《XX市矿产资源总体规划（2008—2015年）》（以下简称《规划》）。二、规划适用范围、适用年限和基准年《规划》是指导XX市矿产资源勘查、开发利用与保护、矿山地质环境保护与恢复治理的纲领性文件，是加强对矿产资源勘查、开发利用宏观调控的重要手段，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开发活动的重要依据。其适用范围为XX市所辖行政区域。《规划》以2007年为基期，规划期为2008—2015年，展望到2020年。-37-第二章规划背景一、矿产资源形势（一）矿产资源概况XX市矿产资源较为丰富，分布广，种类多。其中，石灰岩、

5、白云岩、硅石、岩盐、膨润土、建筑石料等非金属矿产具有显著的优势。玄武岩、珍珠岩、红柱石、沸石、大理岩、耐火粘土、水泥配料用粘土等非金属矿产和铁金属矿产具有相对优势。地热及铜、铅、锌、银、金等多金属矿产虽无大矿、富矿，但具有良好的成矿条件和找矿前景。截止2007年底，XX市已发现矿种44种，其中探明工业储量的有32种，已开发利用的有20多种。另外，XX市的二次资源（煤矸石、粉煤灰、尾矿等）也较为丰富。（二）地质矿产勘查工作状况到2007年，全市范围的1∶50000～1∶250000等中、小比例尺的区域地质调查和水文地质、工程地质、环境地质调查工作基本完成，

6、物、化探等基础性工作也基本覆盖全市境域。通过多年来详细的地质找矿和勘查工作，已基本查明了全市主要矿产的分布情况，发现并探明了一批大中型矿床。到2007年底，全市共发现矿床（点）231处，其中金属（含稀散元素）矿47处，非金属矿161处，能源与水气23处（全市主要矿床情况见附表1、2）。（三）矿产资源开发利用状况矿产资源开发为经济和社会发展奠定了物质基础，也-37-为建材、冶金、化工等行业提供了资源保障。矿业促进了XX经济、特别是乡镇工业的快速发展。2007年，全市开发利用矿产达16种，共有开采矿山308个，其中开采规模为大、中型的矿山共67个，占全部矿山

7、总数的21.75%。比2000年提高了17.37%。矿山年开采矿石总量为3045.3万吨，工业总产值7.96亿元。除岩盐、铁矿为地下开采外，其他矿山皆为露天开采（见附表3、4）。露采矿山是本市矿业的主体，其矿山数量占总数的99.35%，矿石产量占97.21%，工业产值占87.44%。全市露采矿产达14种，以开采水泥用灰岩、建筑用灰岩、冶金用白云岩、熔剂用灰岩、砖瓦用粘土为主。通过对矿产资源开发利用分类分区管理，促进了露采矿山布局渐趋合理。（四）矿山地质环境状况由于以往矿山（尤其是露采矿山）的无序和不合理开采，导致全市的矿山地质环境遭到影响和破坏较为严重。

8、矿山开采不仅对宝华山、茅山等风景名胜区的景观、植被及生态环境造成破坏，也在很大程