煤炭市场进程中的伦理问题

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1、煤炭市场进程中的伦理问题　　煤炭市场2016年下半年的发展变化着实耐人寻味。　　首先是价格上涨的速度与韧性超过了所有人的预料。笔者在《如何理解年初以来的煤炭价格上涨》一文中提及，“作为观察中国煤炭总体价格标杆的秦皇岛港5500大卡动力煤，7月份平仓价超过420元/吨，8月份则超过450元”，之后更是呈现加速上涨的态势，在2016年11月的第一周，已经处于600元/吨以上的水平，甚至一度接近650元/吨。这距离2011年底的800元/吨的价格顶峰虽然还有一段距离，但是已经回到了2012-2013年的价格水平，代表了相对年初价格水平65%-100%水平的上涨。　　其次

2、是价格的上涨改变了市场的短期预期，市场甚至已经呈现一定程度的“金融”特征。生产商，尤其是大的生产商增产、扩张销售的动力并不强，而销售商甚至出现“惜售”现象，因为他们可能都认为“未来的出售价格可能更好”（所谓不增产是因为忌惮价格再次下跌的说法纯属无稽之谈。在一个任何生产商都不占据10%以上份额的市场中，任何理性的生产商都不会、也不应该有这个“觉悟”，有这个觉悟的会输的很惨），所以并不急于在当前卖出去。这已经类似于金融市场。当然，这一心理预期，可能会在一夜之间坍塌，只是我们并不确切知道什么时候。6　　最后，政府对企业经营的干预到了一个非常的程度，我国的煤炭市场已经回归

3、计划经济的说法不再夸张。可惜的是，与过去的计划经济时代的区别在于，现在的煤炭市场已经是个国际市场，由于国内市场的变动几乎完全由行政主导，可预计并且反应迟缓（对市场的“指挥”不能过多，影响政策的连续性；但是也不能过少，因为前一个“指挥”会很快过时），国外出口商似乎会主动成为边际供应商，享受最大程度的稀缺租金，政策套利机会众多。　　当然，由于是当前正在发生的事情，有些宏观整体情况的确认与理解，可能过一段时间才能看清楚。比如对于价格为何有如此幅度的上涨，可能还不足够清晰。笔者的一个假说是：所谓的去产能产量政策，事实上主要消灭了市场中的低成本供应者（尽管这种低成本的取得，

4、可能存在灰色空间。讽刺的是，这些供应者往往被贴上“落后产能”的标签），从而抬高了整个市场的整体成本水平。加之一些运输、短期需求满足方面的次要因素，促成了价格的快速上涨。这一问题的讨论还缺乏足够的依据，笔者将在2017年的后续文章中进一步探讨。　　基于此，笔者在本文中不涉及过去发生事情的理解，这是今后获得更多数据之后的事情；更不涉及对未来可能变化的展望，这本质上都是一种猜测，错误的可能性永远大于正确的可能性，而更多的聚焦在目前的市场干预政策与手段，如何理解其有效性、合理性与合法性的问题。这是涉及到政策是否具有长久生命力的重要问题，也关系到所有行业从业者的切身福利，从

5、而成为伦理范畴的问题。　　“落后”产能惹谁了？先进产能为何能够反复受优待？　　我国的煤炭行业呈现高度分散化的特征。按照一些说法，叫做“煤炭企业平均规模小、产业集中度低、机械化信息化程度不高，“多、小、散、乱”6，行业集中度低、产能利用率低、亏损面广。排名前10家企业原煤产量合计占大型企业原煤产量的60%。这种情况下，一个合理的逻辑是，不同企业的资源质量、开采水平、先进程度、成本分布在一个连续的区间上，不存在落后与先进矿井这种泾渭分明的两类。　　但是，现实中，出于管理方便的需求，落后跟先进还是作为二分法赋予了各个矿井。这一分类的标准，从笔者掌握的信息程度而言，并不足

6、够清晰。更为重要的是，这么区分了之后，先进与落后的待遇就有了迥异的区别。　　对于先进的煤矿，可以“继续有序释放安全高效先进产能”，可以在276至330个工作日之间释放产能；而对于落后煤矿，“加大淘汰落后产能的力度”，276个工作日不放松；“政府有关方面会给予相应的支持，鼓励供需双方签订年度中长期合同，将会在安全高效先进产能释放中，优先支持签订中长期合同的企业”。　　落后煤矿如果是真的，大体意味着其效率更低，单位采煤的成本可能更高（如前所说，这应该是“落后”的经济含义，安全不满足标准的，那不叫“落后”，那是违法），那么在一个统一价格的市场中，价格低了它就没有市场份额

7、，价格高了它即使有了市场份额，获得的利润也相应的低（因为成本高），这已经受到了惩罚，足够的惩罚。不知道这“不让生产”的政策出于何种依据？何须额外的力量去进一步惩罚？这似乎从伦理角度而言，属于“量刑过重”。　　至于“签了长期合同就优先产能释放”6就更加难以理解了。签不签合同到底是企业的义务还是权利？如果是权利而非必须的义务，那么不签合同就受损失（因为其他签了的可以不按照276天生产，产量份额更大了）的法理依据何在？政府可以鼓励签署合同，但是似乎不能以不签合同受损失的方式去鼓励。　　界定为“落后”的显然不可以“踏上一万只脚”。同样的逻辑，先进的产能已经占据了市场竞争份

8、额与单位利