浅析建设项目竣工环保验收监测存在的问题与对策

浅析建设项目竣工环保验收监测存在的问题与对策

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时间:2019-01-09

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1、浅析建设项目竣工环保验收监测存在的问题与对策  摘要:随着可持续发展战略的深入,环境保护方面的问题越来越受到人们的关注,而建设项目竣工环保验收监测是环境保护中的重要工作之一,主要负责对建设项目污染排放、环保设施、环境保护的效果等等方面进行监测。因此,环保验收监测工作在建设项目中属于至关重要的一个部分,能够为监测提供有效的服务与技术支持。本文对建设项目竣工环保验收监测目前存在的问题进行分析,进而提出改善的对策,以求加强建设项目竣工环保验收监测的效率与质量。  关键词:建设项目;竣工;环保;验收监测  基于我国国情已经确定可以开发的建设项目,还必须对“三同时”规定严格执行,对建设项目

2、是否真正执行“三同时”相关规定的检验手段就是建设项目竣工环保验收监测工作,建设项目必须通过这些方面的验收监测之后才能真正投入到使用当中。因此,建设项目竣工环境保护验收监测工作在建设项目环境管理中具有至关重要的地位。最近几年,我国环保部门根据当前环保问题先后颁布了一系列有关建设项目竣工环保验收监测的法律法规和技术标准,涉及到火力发电、石油化工、汽车制造等各个行业,但是实际操作过程中还存在一些问题,直接影响到建设项目竣工环保验收监测的质量,本文针对当前存在的问题进行研究,并提出相应的对策进行改善。  1建设项目竣工环保验收监测中存在的问题6  1.1收集资料  各级环保部门监测站主要

3、负责建设项目竣工环保验收监测工作。建设单位委托之后,还必须要提供对应的材料,如环境影响评价报告书(表)、环评批复相关文件等等。环保评估报告必须是报批版,不能是其他版本,当中需要注意的是环保评估报告书的批复时间必须比环保评估报告书成书的时间晚。另外,建设单位还需要提供生产环境保护核准的通知单,针对企业试生产阶段设施或者环保设施无法正常操作运行的,企业必须向环保部门申请延长试生产的时间。建设项目企业还需要提供是否涉及到危险固定废物,如果涉及到这些危险材料,必须提供危险固体废话负责单位的材料证明书,同时还要对企业生产工艺的流程进核对,如果有变化,必须让企业及时提供新的生产工艺流程图。建

4、设项目竣工环保验收监测工作开展之前,必须对上述资料进行认真的收集,要深入了解建设项目立项、设计、施工与试生产各个环节的实际情况,进而准确把握建设项目主体工程、产污环节与环保设施、设备的相关信息。建设项目竣工环保验收监测工作需要这些重点内容一一列出来,以便后续监测工作的顺利开展。现实工作中这些资料的收集往往不能够全面准确,导致无法进一步判断建设项目是否具备环保验收监测的相关的条件。  1.2现场核查6  在相关资料核实之后相关部门需要进行现场核查,这项工作主要针对建设项目的主体工程以及配套工程的环保设施方面,目的是最大限度保障建设项目符合环境验收监测的基本条件。现场核查需要确立监测

5、点位,如关于废气监测方面的工作,需要明确废气监测开孔的具体位置,检查建设项目相关生产工艺以及污染防治措施,这些都是现场核查工作的基本内容。现场核查一旦发现与环保评估书不符合的情况,需要在验收监测报告中重点说明。如建设项目为了满足施工人员的生活需要新增了食堂,如果新增食堂的排污口,其中还包括雨水口;排气筒的数量不符合标准;生产工艺有变化等在验收监测内容方面需要增加污染源的监测内容。如果一旦发现不符合监测条件的企业,必须责令及时整改并报请环评批复部门。  针对工艺较为复杂建设项目,现场核查对生产工艺进行核实的过程中,需要注意原材料的核实。例如:某石油化工企业建设原材料涉及到柠檬酸,但

6、是实际原料为乙酰柠檬酸,经过核实之后发现污染源排放出来的污染物当中少了乙酸。由此可见,现场监测中必须明确哪个是排污口,哪个是清水口,排污口是够符合相关规定,最终排污口的去向等等。但是实际现场核查中,由于建设项目复杂的施工工艺与施工环境,往往无法明确该项目周围有没有环境敏感的目标与卫生防护距离是否符合标准等等,因此,现场核查需要更加注意这些因素。  1.3验收监测  建设项目在验收监测环节时必须要保障相关环保设备必须正常运行,生产符合的标准必须达到75%之上。实际监测时,现场监测的人员通常不是项目负责人,那么就不可能熟知各行各业的生产工艺流程,这些因素的存在都会直接导致现场监测人员

7、无法准确把握监测要素,6有的甚至没有核实,直接采样就开始进行监测与分析。如果没有明确建设项目的工况,必然导致验收监测的结果缺乏真实性与有效性,这样的漏洞也会为企业提供造假的便利,例如常见的现象有:废气排气筒投料不足,甚至没有不投料空运转,废水排放口稀释排放度不够等等。  2建设项目竣工环保验收监测的改善对策  2.1明确责任,加强培训  建设项目竣工环保验收监测负责人是监测工作的主要负责人与执行人,涉及到监测策划与具体项目的现场监测、验收监测方案规划与验收监测工况的核定工作等等。

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