海南文明生态村经济社会协调发展问题探究

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1、海南文明生态村经济社会协调发展问题探内容提要：文明生态村建设是顺应全球气候变化和经济结构调整的现实选择，是我国建设社会主义新农村和实现经济社会协调发展的重要载体。海南作为全国最大的经济特区、最早提出建设生态省的战略构想，海南的文明生态村建设在全国也是独树一帜。本文在回顾海南文明生态村建设基本历程和其对经济社会协调发展作用的基础上，剖析了进一步发展面临的三大现实问题。并提出相应的政策建议。关键词：文明生态村；协调发展；政策选择中图分类号：F127.66文献标识码：A文章编号：1003-4161(2012)06-0062-04人类文明的演

2、进大致经历了两次转型，即从农业文明到工业文明的转型、从工业文明到生态文明的转型。经过30多年改革开放的持续发展，我国经济社会面貌发生了巨大的变化，已经由一个落后的农业国转变为经济总量世界第二的工业大国。特别是在全球绿色低碳发展的背景下，走向生态文明的转型与发展成为新阶段我国发展的必然选择。作为一个农村地域辽阔的发展中大国，建设好农村的生态文明成为整个生态文明的重要组成部分。海南作为我国最大的经济特区，自2000年10月正式提出建设“文明生态村”至今，凭借其优越的自然条件和独特的发展模式，取得了明显的成效，对其进行深入研究，将为农村经济

3、社会协调发展提供一定的参考。一、海南文明生态村建设的基本历程和成效（一）文明生态村建设的缘起2000年8月，时任海南省委宣传部副部长、省文明委秘书长周文彰带队前往辽宁参加“全国农村精神文明工作座谈会”，与会各省市的经验交流使海南深受鼓舞。会后，省委宣传部、省文明办结合海南实际，决定创建“文明生态村”。同年10月，省委宣传部又组织考察团前往”全球生态500家”之一的浙江奉化滕头村考察，更加坚定了建设“文明生态村”的信念，随即省委宣传部、省文明办组织在僑州市和海口市琼山区（原琼山市）进行创建文明生态村试点，开启了海南文明生态村建设。（二）

4、第一波大发展第一波大发展是指，2001年1月文明生态村建设被确立为省委省政府中心工作之一和为民办实事重要内容之后，到2009年12月建设国际旅游岛作为国家战略提出之前。大致涉及三个小阶段：一是扩大范围阶段（2002年1月-2006年1月）;二是综合创建阶段（2006年1月-2007年7月），把文明生态村从一个精神文明建设的载体，发展成为推进农村各项工作发展的综合载体；三是提升巩固阶段（2007年7月-2009年12月），把文明生态村建设和社会主义新农村建设的目标、任务、内涵统一起来，进而在领导体制、工作机制和投入机制上统一起来，文明生

5、态村进入全面提高阶段。（三）第二波大发展第二波大发展是指国际旅游岛建设上升为国家战略，明确提出“全国生态文明建设示范区”战略目标后,文明生态村的新一轮发展。具体地，2009年12月，海南国际旅游岛建设上升为国家战略，是继1988年4月建省办经济特区以来，海南发展史上的又一重要里程碑，也是文明生态村建设的重要机遇期。《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》明确提出海南建设“全国生态文明建设示范区”的战略目标；《海南国际旅游岛建设发展规划纲要（2010-2020）》特别强调“坚持生态优先，保护环境”的原则，要求"把建设生态文明、

6、保护生态环境、节约能源资源放在经济社会发展的首要位置”，要求“结合生态文明村和旅游小镇建设，重点建设一批古村古镇型、民族村寨型、生态观光型等乡村旅游示范项目”，给文明生态村建设带来了前所未有的历史性机遇。经过10余年的发展建设，目前海南省已累计创建文明生态村11597个，占全省自然村总数的49.7%。文明生态村建设的成效不断凸显，基本形成了村落经济社会协调发展的总体态势，突出地表现为三个方面：一是长期困扰农村的环境“脏乱差”得到有效改善，实现了人与自然的和谐发展；二是杜绝了聚众赌博、封建迷信等现象，形成了尊老爱幼、和睦相处、互帮互助的

7、新型邻里关系，增强了农民的自信心、自豪感以及对政府的信赖，实现了人与人关系的和谐发展；三是把推进文明生态村建设与调整农村经济结构、促进农业产业化发展结合起来，形成了各具特色的文明生态村创建模式，促进了生态经济和生态旅游的发展，提高了农民和村集体的收入，增强了农村持续发展的内生力量。二、海南文明生态村建设的机制与动力（一）内部机制1.生态资源基础好。良好的自然生态资源是建设文明生态村的最基本要素。海南自然生态资源的最大优势在于丰富的热带资源，集中表现为热带土地资源、水力资源、植物资源、南药资源和水产资源，为多种类型文明生态村的建设提供了

8、良好的自然生态资源基础。以植物资源为例，海南岛有维管束植物4000多种，约占全国总数的1/7,其中630多种为海南所特有：在2000多种乔灌木中，经济价值较高的有800多种，热带观赏花卉及林绿化美化树木200多种。2o村