在2017年上半年全市工业经济运行调度会议上的讲话（一）

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1、在2017年上半年全市工业经济运行调度会议上的讲话（一）今天的工业经济运行调度会，安排发言的单位较多，除请各县区政府、开发区、工业委、统计局对上半年工业经济指标作分析，也请人民银行、供电公司分别就工业信贷、工业供电增长情况作了分析。通过将影响工业经济发展的各种要素都拿出来作综合比较，才能对工业经济运行的内在质量有深度的把握。下次调度会还要请税务、财政部门对工业企业的财税变动情况作出分析，这也是工业经济运行质量的重要内容。这次请市直帮扶组的组长也来参加会议，当前部分市直企业运行情况很让人担忧，各帮扶组肩负重要使命。刚才大家对宏观经济形势和全

2、市工业形势都作了分析，卫佳市长也作了点评，我都很赞同。下面我在大家发言的基础上，再谈几点意见。一、上半年我市工业经济的运行特点二、上半年工业经济运行存在的问题（三）发展的不平衡性在加剧。或者说是不平衡性在拉大，过去是没有这种现象的。从今年6月份数据看，增速第一的?桥区，增长82%,增速最低的萧县只增长了3.9%,两者相差近80个百分点，过去县区之间也有差距，但像这样大幅度的差距是不多见的。个别县累计增速低于全市平均水平，这也是过去没有的。过去只有市直增速经常低于全市平均水平，主要原因是这几年市直仅增加华电一家企业，没有其他新增企业，新的招

3、商引资企业都放到开发区，部分市直企业也向开发区搬迁，因此市直低是正常的。灵璧县今年前6个月，有5个月增速低于全市平均水平，因此累计增速低于全市平均水平。（四）两项资金占用过高。两项资金占到流动资产平均余额的48%左右，将近一半，今年新增的对工业企业的贷款远远赶不上两项资金的增长。特别是?桥区，两金占用的增长分别达到67.9%和83.7%,应该对此做深度分析。（六）工业投资增速仍然有改善的空间。上半年工业投资增速超过了固定资产投资增速10个百分点，这是一个很了不起的成绩，但是还有改善的空间。一是今年上半年我们工业投资完成39.78亿，而我们

4、全年的工业投资目标是不低于100亿，即目前时间过半，从序时进度上我们完成了39.78%,还有一定差距。二是从几个县区完成工业三、下半年工业经济面临的形势下半年的担子仍然很重，因为今年是工业五年扩张第一年，是起步之年，但遇上了金融危机，那么我们能不能保证25%的增长和100亿的投资这两个指标的完成呢？大家要对责任和担子有清醒的认识。做好下半年我们工业经济工作,应该说有利因素还是很多的。前不久温家宝总理主持召开国务院常务会议，得岀一个基本结论：全国经济形势已经开始好转，但还不牢固。因此，积极的宏观经济政策不能有任何变化。至少下半年大的宏观政策

5、不会有改变，这是有利的一面。下半年投资对整个工业产品需求的拉动作用肯定要比上半年好。全国上半年信贷投放完成了7.3万多亿,市场的流动性充裕，为做好下半年的工业经济工作奠定了一个好的基础。但是，不确定性仍然很大，具体到某一个行业的风险可能会更大，而且外贸出口形势下半年不会有明显好的变化，岀口拉动经济的这驾马车今年难以给中国经济发挥积极作用。经济究竟走v型或w型，专家有争论，各种可能都存在。我们现有的经济运行质量是由企业的运行质量决定的，而我们的企业质量和经济结构质量不高的问题，在下一步可能会对我市经济发展显现更多不利作用。所以，一方面，我们

6、要坚定信心，相信能够完成今年的任务；另一方面，我们也不能掉以轻心，目标任务的完成还有大量艰苦的工作要做。5和6月份的增速已经给我们敲响了警钟，如果我们一直按6月份的这种水平徘徊下去,完成今年的目标任务可能就要落空。而且，去年我市规模以上工业企业增加很多，全年增加了202户，今年上半年，又有一批规模以上企业及时进入统计，而往年6、7月份才有第一批企业进入新增规模以上企业，意味着我们把潜力已经挖得很多了。去年下半年的基数很大了，给09年下半年的增长也带来了压力，所以单从统计数字上来说，下半年增长的潜力也没往年大。四、下一步工作安排(-)以“四

7、企”活动为契机，切实减轻企业负担“四企”活动，对于**工业经济来说，是一个天大的利好，这也是**市独有的利好。帮助企业发展，其中优化企业发展环境是重中之重。要切实抓好机遇，为企业减轻包袱。要做好以下几点：一是全面清理减少涉企收费。“四企”活动政策工作组牵头的涉及企业负担的收费清理工作已近尾声，近期市政府常务会议要研究发布，应该说这一次我们清理企业收费的力度很大，收费目录和标准颁布以后，要认真抓好落实，各县区在此基础上还可以出台自己的政策，把政策落到实处，切实把企业负担降下来。所有收费项目的设置，基于一个最重要的理念，即：**的涉企收费项目

8、比周边地区名目少，标准低。[nextpage]二是全面兑现涉企优惠政策。最近，市工业委牵头，把各个部门针对企业的优惠政策汇编成册，向企业发放了调查表，了解在**哪些优惠政策没兑现到。据由于宣传