淮北市质量技术监督行政处罚裁量权基准

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1、淮北市质量技术监督行政处罚裁量权基准(2018年本)第一章总则第一条为进一步规范质量技术监督行政处罚裁量权的适用，根据《行政处罚法》等法律、行政法规和《质量监督检验检疫行政处罚裁量权适用规则》的规定，制定本基准。第二条本基准主要对质量技术监督部门执行的有关法律、法规和规章规定的罚款幅度进行细分和量化。《质量监督检验检疫行政处罚裁量权适用规则》和《安徽省质量技术监督系统行政处罚裁量权基准适用规则》已有规定的，按照其规定执行。第三条当事人违法行为既有本基准规定的情节，又有法律法规规章或者其他规范性文件规定的从重、从轻处罚情形的，应当按照过罚相当的原则，综合考

2、量决定适当的行政处罚幅度。第四条审理行政复议案件时，可以参考本基准对行政处罚行为进行适当性审查，并作出相应的复议决定。第二章产品质量法规裁量基准第五条-150-《中华人民共和国产品质量法》第四十九条：生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。自由裁量：一、有下列情形之一的，处货值金额等值罚款：（一）初次违

3、法生产，且产品未售出的；（二）初次违法生产，没有造成危害结果的。二、有下列情形之一的，处货值金额等值以上二倍以下罚款：（一）不合格项目检测数据与标准指标差距在百分之十以下；（二）主动追回已售出产品的。三、有下列情形之一的，处货值金额二倍以上三倍以下罚款：（一）不合格项目检测数据与标准指标差距在百分之十以上；（二）产品全部或大部销售，且拒不追回或无法追回的。四、有违法所得的，并处没收违法所得；五、有下列情形之一的，应建议工商部门吊销营业执照：（一）不合格项目检测数据与标准指标差距在百分之十以上，且货值金额在一百万元以上的；（二）造成一百万元以上直接经济损失

4、的；（三）造成三人以上死亡或者十人以上重伤的；-150-（四）造成其他恶劣后果的。第六条《中华人民共和国产品质量法》第五十条：在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。自由裁量：一、有以下情形之一的，处货值金额百分之五十的罚款：（一）初次违法生产，且产品未售出的；（二）初次违法生产，没有造成危害结果的。二、有以下情形之一的，处货值金额

5、百分之五十以上一点五倍以下的罚款：（一）主动追回已售出产品的；（二）掺杂、掺假的杂质系无毒无害物质，且对产品使用性能影响不大的；（三）以低等级、低档次产品冒充相近高等级和档次的产品；（四）对用户要求赔偿能及时赔偿或采取其他补救措施的。三、有以下情形之一的，处货值金额一点五倍以上三倍以下的罚款：（一）产品全部或大部销售，且拒不追回或无法追回的；-150-（二）掺杂、掺假的杂质有毒有害或严重影响产品使用性能的；（三）以此产品冒充彼产品，或以普通产品冒充名牌产品、地理标志保护产品等品牌产品的；（四）以低等级、低档次产品冒充相距等级较大的高等级、高档次产品，或虽

6、冒充相近等级的高等级产品但不能满足特定需求的。（五）造成工农业生产减产减收的。四、有违法所得的，并处没收违法所得；五、有下列情形之一的，应建议工商部门吊销营业执照：（一）货值金额在一百万元以上的；（二）造成一百万元以上直接经济损失的；（三）造成三人以上死亡或者十人以上重伤的；（四）造成其他恶劣后果的。第七条《中华人民共和国产品质量法》第五十一条：生产国家明令淘汰的产品的，销售国家明令淘汰并停止销售的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。

7、自由裁量：一、有以下情形之一的，处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以下的罚款：（一）初次违法生产，且产品未售出的；-150-（二）未造成环境污染、生态破坏等后果的。二、有以下情形之一的，处产品货值金额百分之五十以上等值以下的罚款：（一）造成环境污染、生态破坏等后果的；（二）产品全部或大部销售，且拒不追回或无法追回的；（三）属于高耗能的。三、有违法所得的，并处没收违法所得；四、有下列情形之一的，应建议工商部门吊销营业执照：（一）货值金额在一百万元以上的；（二）造成一百万元以上直接经济损失的；（三）造成三人以上死亡或者十人以上重伤的；（四）造成其他恶劣后

8、果的。第八条《中华人民共和国产品质量法》第五十二条：销售失效、变质的产品的，责令