,论中美关系,形势与政策作业

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1、新起点，中美关系新设想——习奥会后中美如何建立实质性新型大国关系美国当地时间6刀7日至8H,中国国家主席习近平与美国总统奥巴马在加州安纳伯格庄园举行两国新政府成立之后的首次元首会晤。这次会晤吸引了世界的目光：一方面是因为会晤方式新颖。从表面上看，这更像是一次朋友间的聚会一一气氛轻松但交流更加深入。另-方面是因为中美关系之于世界的重要性。当前，作为世界上最大发展中国家，同时也是新兴国家典型代表的中国与作为世界上最大发达国家，同时也是当前国际体系的主要缔造者与维护者的美国之间既面临着进一步发展双边关系的重要契机，同时也经历着双边关系发展的重大制约。中美关系的发展如何，从某

2、种程度上界定了未来世界格局的发展方向。回顾50多年来中国的对美政策和中美关系的历史，虽然从总体上看是向前发展的，却并非一帆风顺，双方既有尖锐的对立，也有真诚的合作。影响中美关系的因素主要有以下四个方面：台湾问题、意识形态上的冲突、经济利益的冲突、对国际新秩序的战略构想的分歧。阻碍中美关系发展的因素既有历史的也有现实的，既有主观的也有客观的，但归根结底都是两国国家利益的冲突。在当前国际形势下中美双方经贸关系密切，我国为求得经济稳定、高速的发展空间，必须继续寻找并深化利益共同点，稳定同美国关系，才能处理好中美关系、为实现“中国梦—确保良好的外部条件。众所周知，冷战后的中美

3、关系始终沿着非敌非友、和而不同、斗而不破的中轴上下波动。近年来，大国互动和国际关系演变更趋复杂。两国元首庄园会晤，既是为前国际地区形势发展所迫，更出于两国各有需要。在解决地区问题、全球性问题和发展双边关系诸多方面，美国都离不开中国。中美两国存在现实的和潜在的共同利益，比如维护世界和地区和平与稳定，促进全球经济增长，防止大规模杀伤性武器扩散，推动亚太区域合作，打击贩毒、国际犯罪和恐怖主义问题，加强双边经济发展、贸易、法律、环保、能源、科技、教育和文化交流与合作以及两国军队往来等方面，都存在巨大的合作潜力。这些共同利益将使两国能够更理智地对待彼此之间的分歧，进行合作，为中

4、美关系的良性发展创造条件。此次会晤前中美关系出现了一些恶化，比如对对方的批评增多，出现了一些不满和猜疑。随着中国经济的高速发展，融入国际社会的程度越来越深，中美之间相互依存的因素和共同的战略利益会越来越多。而从此次庄园会晤看来，中国正在调整对美战略。过去那种中国政府在美国总统到访前夕释放异见人士，调整汇率或经济规则以为双边会谈创造良好气氛的口子已经一去不复返，在全球化这个国际背景之下，美国有求于中国的面上升，我们应该抓紧这个机遇，让美方意识到，中美应努力寻找一条“和而不同的道路”。在共同利益上加强合作，求同存异，“和而不同，斗而不破”的信条应该是双方共同来执行的，而不

5、是仅仅由中国单方面做调适。在过去中美对弈中，中国谦卑，美国强势的中美关系状态在习近平主席上台后有较为明显的体现，主要变化是积极主动，不再是偏于保守的"韬光养晦”。而是在"韬光养晦”的基础上有所作为，以"多点平衡、步步为营，内外统筹，一体两面”作为未来的外交战略，为中国的发展争取到更多的主动权。这表现出的步步为营的稳妥和精明，符合中国普罗大众对于国家发展的要求，极大地体现了领导阶层与精英集团的外交智慧。这体现了新型大国关系的“新”之处，不得不说是中国外交的-大成就。如何才能真正打破新兴大国与守成大国间“零和竞争”的历史定律，确立两个大国和平共处、互不为敌、相互尊重、良性

6、竞争的局面。这考验着两国领导者与精英集团的解慧。影响中美关系发展的最主要因素是美国对华战略，因为就中国对美战略来讲，在相当长的吋间内是不会改变的，只要中国在致力于现代化建设和改革开放，中国就需要维持一个良好的中美关系，而现代化建设和改革开放则是一个长期的事业，所以在中美关系中，中国需要适时调适。但是，中国梦是崛起的梦，所以我们也必须坚决维护我们的核心利益，才能实现中华民族的伟大复兴。对于建立实质型中美关系，我相当同意习主席所提出了四点建议:一要提升对话互信新水平，把两国领导人在二十国集团、亚太经合组织等多边场合会晤的做法机制化，用好现有90多个政府间对话沟通机制。二耍

7、开创务实合作新局面，美方应在放宽对华高技术产品出口限制等问题上采取积极步骤，推动两国贸易和投资结构朝着更加平衡的方向发展。三要建立大国互动新模式，双方应在朝鲜半岛局势、阿富汗等国际和地区热点问题上保持密切协调和配合，加强在打击海盗、跨国犯罪、维和、减灾防灾、网络安全、气候变化、太空安全等领域合作。四要探索管控分歧新办法，积极构建与中美新型大国关系相适应的新型军事关系。在中美关系中，调整对外战略只能治标，而发展国内才是治本之策。正如邓小平所说，发展才是硬道理，口号不是硬道理。中国社会内部面临的问题才是中国未来发展的挑战和巨大考验，如国内的产业升级，贫富