全住房城乡建设系统安全生产事故隐患

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1、全省住房城乡建设系统安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动工作方案为深入贯彻落实党中央、国务院领导同志和省委、省政府主要领导同志批示指示精神，深刻汲取商丘市河南华航现代农牧集团有限公司“12·17”火灾事故、巩义市孝义街道二十里村自建土窑洞“12.21”塌方事故教训，推进全省住房城乡建设系统安全生产形势持续稳定，扎实开展行业系统安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动，特制订本方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，强化“隐患就是事故”和“安全生产没有淡季’’”意识，推动安全生产部门监管责任和企业主体责任全面

2、落实。集中精力、人力、物力全面开展攻坚行动，做到横向到边、纵向到底，对各类事故隐患“零容忍”，对存在事故隐患不整改的行为和各类非法违法生产经营建设行为严格执法，有效预防各类生产安全事故，为新时代中原更加出彩营造良好稳定的安全生产环境。二、攻坚行动范围和重点严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全’’的总要求，对全省所有住房城乡建设行业领域、生产经营单位、项目场所、从业岗位开展全覆盖式的攻坚行动。重点在4个领域开展排查整治：（一）消防领域1．整治高层建筑、居民小区、大型商业综合体等人员密集场所占用、堵塞疏散通道

3、、安全出口等问题情况；物业管理区域内共用设施设备维护、养护情况；2.物业服务企业落实消防安全责任、宣传培训请况，制定应急预案并定期开展应急演练情况；3.农村房屋密集区、传统村落消防安全治理落实情况，农村耐火等级低的建筑检查巡查情况；4.整治出租房屋、老旧小区物业管理区域内电气线路私拉乱扯、电动自行车违规停放充电等问题情况。（二）城市市政公用设施运营和人员密集场所1.市政公用设施建立并严格执行各项安全生产制度情况，制定应急预案并定期演练情况，落实检测、维修、养护和管理责任情况等；2.定期开展安全隐患排查整治情况，对重点部位、重要设施、管线、泵站等巡检情况，以及在运营中存

4、在的安全隐患整改情况；3.城镇供水企业开展水质检测，氯化物等化学品管理情况；4.城市桥梁管理单位建立城市桥梁安全监测评估制度情况；5.垃圾处理运营企业加强气体和渗滤液导排、防爆、灭火等安全设施运行管理，排出安全生产隐患情况；6.城市供热企业安全生产制度建立、安全生产运营、安全生产责任制落实、安全生产宣传培训情况；燃煤、燃气锅炉、中继泵站、换热站及供热输配干网及配套设施安全运行、安全措施落实情况等；7.城市公园、游园、动物园等人员密集场所巡逻检查、守卫防护、事故隐患和问题排查等制度落实情况；8.高风险游乐项目、玻璃栈桥类项目安全防范措施落实情况；9.人员密集场所建立人流

5、量监测预警机制情况。（三）城镇燃气1.燃气企业无证经营、燃气经营许可证到期未及时申办等查处情况；2.瓶装燃气供应站和车用燃气汽车加气站的经营场所、场站设施等现场安全管理等情况；3.燃气管线占压、埋深不足等检查整改情况；4.燃气企业加强重点环节和区域的巡查情况；5.燃气企业安全生产应急预案制定和应急演练等情况；6.农村燃气安全生产隐患排查整治和安全措施落实情况。（四）建筑施工1.深基坑（槽）开挖防护情况，深基坑（槽）和边坡作业的合规性情况；2.模板支撑体系搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等制度落

6、实情况；3.建筑起重机械产权备案、安装（拆卸）告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度落实情况，起重机械安装拆卸人员、司机持证上岗情况；4.编制、审批脚手架专项施工方案情况，按有关规定组织专家论证情况，作业前进行安全技术交底情况，脚手架搭设及拆除情况；5.预留洞口、楼梯口、电梯井口、通道口等防护措施及警示标志落实情况，给排水沟槽、桥梁工程、泥浆池等临边设置防护栏杆情况，各种垂直运输卸料平台临边防护情况，建筑物楼层邻边四周未砌筑、未安装维护结构时设置安全防护情况；6.室内防水工程、装饰装修工程中进行焊接等明火作业、动火审批管理情况，油漆、

7、稀料、木材、保温材料等易燃材料的保管和使用情况，宿舍内乱拉乱接电线、宿舍明火取暖等排查情况；7.城市轨道交通、地下暗挖工程、地下管网、地下综合管廊等事故易发环节的安全专项施工方案编制及落实情况，对工程周边可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线防护情况。8.城市市政公用设施施工安全责任主体、防范制度、应急方案措施制定及落实情况；设备和人员安全管理及教育培训情况；事故易发环节的安全专项施工方案编制及落实情况。三、时间安排和工作步骤攻坚行动按照“排查、交办、督查、复查、执法、问责”六步工作法进行，始终抓好企业自查自改、部门监管执法、安全生产问责和长效机