高职院校建立外派劳务培训体系的研究

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1、高职院校建立外派劳务培训体系的研究　　摘要：高职院校毕业生劳务输出仍旧具有广阔的市场空间。文章从经济转型发展、劳务产业发展、职业院校的国际化等角度，探讨新时期高职院校实施毕业生外派就业的意义，并从外派劳务培训组织体系、培训师资和实训条件建设、对外劳务人才培养课程体系三个方面探讨高职院校建立外派劳务培训体系的路径。　　关键词：高职院校；劳务外派；就业　　对外贸易、对外投资、对外承包工程和对外劳务合作是我国“走出去”战略的四个重要途径。国际劳务市场人才输出是通过对外劳务合作业务实施的。对外劳务合作业务是通过向其他国家和地区提供劳动和技能服务来赚取外汇的一种出口形式

2、。从国际劳动力的流动看，仅欧美日等发达国家劳动力缺口就达6000万人。目前在世界各国的外籍劳工达8000多万人，全球每年流动劳务约3000万至3500万人。[1]从近几年我国对外劳务的发展数据看，对外劳务输出的势头不减。据统计，截至2015年12月，我国在外各类劳务人员达到102.7万人，同比增长2.1万人。[2]我国对外劳务总体保持稳步发展态势。因此，高职院校毕业生劳务输出仍旧具有广阔的市场空间，对经济转型乃至高职教育国际化等诸多方面具有重要意义。　　一、新时期高职院校实施毕业生外派就业的意义　　（一）从经济转型发展来说，为“一带一路”战略提供外向型人才保障

3、12　　习近平主席提出的“一带一路”战略构想不仅明确了对外开放的新路径，同时将指引中国经济实现新的增长点。近年来，我国对东盟的生产投资逐年递增，对中亚的工程承包数量巨大，以“中国高铁”为代表的中国制造业在各国打开市场，这一切为我国对外劳务合作发展创造了良好的机遇。我国企业“走出去”，主要通过对外投资、对外经济技术合作、对外劳务三种形式。后两者是传统劳务输出的主要途径，如大型基础设施工程承包中的建筑工外派、船员外派、对德厨师输出、对日实习技能生等等。随着“一带一路”战略构想的实施，中国对外投资企业增多，今后职业院校学生境外就业的途径逐步转向我国对外投资企业，因此

4、应培养适应我国企业“走出去”要求的技术技能人才，这主要涉及一线生产型技能人才、企业的基层管理者、营销与商务人员。将来服务和支撑“中国制造”打遍全球市场的必定是一大批具有高素质、高技能型的国际型人才，因此对外劳务服务对象的重心改变了，从单一服务境外企业，为境外雇主服务，逐步延伸到中国企业在海外生产经营的单位，直接为中国企业和产品“走出去”服务。　　（二）从产业发展来说，这是服务外派劳务产业转型发展的需要　　对外劳务产业的转型发展，包括两层含义：一个是劳务输出由单一向境外外资企业输出，逐步拓展向境外中资企业的劳务外派；另一个是外派劳务的产品结构调整，输出的劳务产品

5、层次，由低端向高端转型。　　根据2013年10月《商务部关于加强对外投资合作在外人员分类管理工作的通知》，国外雇主包括在国外依法注册的中资企业或机构，劳务合作企业向这些“国外雇主”12（即对外投资企业和对外承包工程企业在外设立的企业）开展劳务外派也属于对外劳务合作业务。因此培养适应我国企业“走出去”要求的技术技能人才，为在国外依法注册的中资企业或机构服务，是新时期职业院校开展国际劳务市场人才输出的新途径。大量对外投资的中资企业需要派遣一线技术骨干、管理营销人员在投资对象所在国，这些技能型人才需要跨文化交流能力和各种岗位技能，需要从高职院校中培养获得。　　其次，

6、国际劳动力市场中，由于劳动力价格等因素，脏苦累的低端劳务逐步转移到东南亚一些不发达国家，中国劳动力中愿意从事低端外派劳务的比重逐年下降，发展中高端劳务成为劳务外派企业转型发展的当务之急。2016年是“十三五”发展规划开局之年，国际劳务市场正在形成以技能型、知识型等中高端劳务为重点的多层次、多行业的劳动力需求结构。[2]技能型、知识型的中高端劳务业务成功的关键在于高素质人才，这些人才的培养和获取离不开高等院校。[3]因此，高职院校的劳务输出人才培养，对于劳务产业的转型发展意义重大。　　另外，我国东西部地区区域发展的不平衡，欠发达地区的贫困现象依旧存在，劳务产业要

7、向欠发达地区转移，通过“劳务经济”带动欠发达地区的脱贫。“十三五”期间，我国要解决贫困县的“摘帽”问题，东部沿海发达地区的高职院校要面向贫困地区招生，也可以通过校际对口支援的方式，为西部地区培养高技能劳务人员，通过对外输出获得较高收入，以实现脱贫。　　（三）从职业院校角度看，毕业生外派就业有助于推动高职教育的国际合作12　　我国高职院校开展国际合作，根本目的在于培养具有国际视野的技术技能型人才。国际合作本身并不是高职院校的目的，如何以国际合作为契机，提升技术技能型人才的培养质量才是国际合作的要义所在。高职教育的国际合作，从简单照搬到借鉴学习、实现本土化、再到总

8、结中国特色向外输出，由输出劳务人才到输