高师院校实施“国培计划”中存在问题及对策研究

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1、高师院校实施“国培计划”中存在问题及对策研究　　摘要：“国培计划”培训项目是现阶段农村中小学教师接受继续教育的主要培训模式，已取得显著效果，但实施过程中也出现了诸如受训学校不积极、受训学员投入不充分、培训内容的有效性不足等问题，针对这些不足，论文分别给出了具体的解决方案或提出了探索方向。　　关键词：国培计划；顶岗实习；轮岗；有效性教学　　中图分类号：G646文献标志码：A文章编号：1674-9324（2016）23-0212-02　　一、前言　　2010年以前的20年内，我国农村中小学教师的素质提升主要依靠教师的在职学历教育，但随着学历教育的

2、普及以及大量更高学历的毕业生补充到中小学教师队伍中去，中小学教师队伍的低学历问题已得到初步解决，于是更新教育观念、提高教学能力、改善教学方法等成为现阶段中小学教师接受继续教育的重要目的。在此背景下，教育部、财政部为了落实全国教育工作会议和教育规划纲要的精神，于2010年7月全面启动了“国培计划”培训项目，旨在提高中小学教师特别是农村中小学教师队伍的整体素质。自“国培计划”培训项目启动以来，主要实施了“中小学教师示范性培训项目”和“中西部农村骨干教师培训项目”6。通过创新培训机制，采取骨干教师脱产研修、集中培训和大规模教师远程培训相结合的方式，

3、对大量的中西部农村义务教育骨干教师进行了有针对性的专业培训。承训学校以师范院校为主，信阳师范学院的数学与信息科学学院自2010年开始每年均承接“国培计划”的各类培训项目，受训人数达数百人，涉及多个地市。通过后期回访及问卷调查发现，受训学员个人业务能力得到普遍的提升，开阔了眼界，并通过后续的网络研修及教学改革研究项目的进行，延长了学员们向高校及同行专家的学习交流时间。　　二、“国培计划”实施过程中存在的问题　　“国培计划”实施五年来，参与省份的培训活动开展的轰轰烈烈，受训人数众多，许多教育专家、教学名师及一线的中小学教学骨干教师参与了授课，所以

4、该项目是农村　　中小学教师接受素质提升的重要途径之一。但在实际的操作过程中，作为参与管理的培训学校组织者，发现了许多亟待解决的问题。　　1.部分受训学校态度不积极。现阶段我国城乡经济发展的不均衡，造成了教育资源分配的不均衡，主要表现在农村中小学素质较好的教师，因具有较好的流动便利，很容易被吸引到条件较好的学校任教，这样就慢慢造成相对于条件较好的城市中小学，农村中小学的师资力量越发薄弱，不仅体现在教师综合素质相对较低上，而且还体现在教师数量明显不足上。“国培计划”项目的开展，就是为了提高农村中小学的教师的业务素质，通过逐步培养，以点带面，达到提

5、升整体素质的目的。农村中小学教师通过短期脱产，可以全身心地投入到培训中去，提高了培训效果，但离岗培训需要其他教师来顶岗，而农村中小学原本就师资力量短缺，尽管培训单位提供有“顶岗实习”6的学生，但事实上这些即将毕业的学生由于一些客观原因可能无法到岗，或者即使能顺利到岗，但因缺乏教学经验，受训学校也不放心让其完全顶岗，于是受训学校要么推脱上级教育主管部门分配的培训计划，要么派出非骨干教师或老（将要退休）、弱（有孕女教师）教师参加培训，以完成培训任务。对于受训学校的不积极态度，作为承训学校的组织管理者，每年都能遇到类似于语文科目的教师来参加数学科目

6、的项目培训这样尴尬的情况发生，但在实际操作中承训方对这些矛盾基本上无法提供有效的解决办法。　　2.部分受训教师投入不充分。一般来说，中小学教师是非常希望能够获得进入大学校园进行培训学习的机会，一来可以开阔眼界，获得新知识，提升业务水平，二来可以短期内脱离繁重的业务劳动，放松一下身心，同时类似“国培学员”这样的身份，本身还是一种荣誉，因此中小学教师是渴望获得这样一种培训机会的。但由于受就业观念的影响，我国中小学教师尤其是小学教师中，女教师的比例较大，她们正处于哺育孩子、照顾家庭的时期，而脱产参加的“国培计划”培训任务大都是临时下达的，没有预案，

7、完全不同于临时出差一两天，因此给受训女教师的家庭生活带来较大不便。在“国培计划”实施过程中，时常遇到女学员请假，甚至来报到后就立即开始请假，理由是孩子在家需要哺乳。因有这些客观的原因，所以不能简短地认为受训学员受训态度不积极。作为培训学校，遇到这些实际情况，只能“人性化”地准假，这样导致“国培计划”的实施效果大打折扣，浪费了国家资源。　　3.承训学校有效性教学不够[1，2]。作为承训学校，拥有高职称、高学历的教育学专家队伍，同时也能请来知名的域外专家，这些专家对教育教学理论都进行过深入的研究，但这些理论对农村中小学教师来说过于6“高深”，与其

8、日常中小学教学有一定距离。同时，一线中小学知名教师的实践教学指导会给学员带来更大的共鸣，但中小学同行专家从日常的教学积累中提炼出具有一定理论高度的教学经验，却不是一