德国“双元制”职教模式的移植演变与启示

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1、德国“双元制”职教模式的移植演变与启示　　摘要：德国的“双元制”职教模式是世界各国学习和借鉴的职教改革样本。审视其“法规”保障和“双元”特征，反思其移植发展史，可以发现：“双元制”职教模式经历了整体移植、部分移植和理念移植三个阶段。同时，其移植发展史还可以为我国现代职教体系建设提供如下启示：深化职教领域的综合改革，完善体系建设的保障机制;注重职教发展的生态环境，推动“双元制”的本土探索;借鉴“行动导向”教学理念，创新职校传统教学模式。　　关键词：德国;双元制;移植;启示　　中图分类号：G719文献标识码：A文章编号：1672-5727（2015

2、）12-0087-06　　作为世界职教改革和发展的典范，德国“双元制”职教模式在全球范围内为世界各国所移植。通过移植，“双元制”职教模式移入国可以学习和借鉴德国培养高素质职教人才的成功经验，吸取其失败教训，避免或少走弯路，采取优化赶超战略，从而促进职教资源优化配置，调整职业教育层次结构，提高职教人才培养效率，提升职教人才综合素质和能力，最终培养出适应移入国经济社会发展需求的高素质劳动者和技能型人才。如美国移植和创新了德国“双元制”职教模式，使其成为具有浓厚美利坚民族特色的“美国社区学院”人才培养模式，满足了行业发展对技能型人才的迫切需求。15　

3、　2013年11月15日颁布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，要“加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才”。因此，从历史的视角切入，阐述德国“双元制”职教模式的法规保证、“双元”特征，梳理德国“双元制”职教模式的移植发展史，探究德国“双元制”职教模式的移植规律，寻求其对加快我国现代职业教育体系建设的启示，具有重要的现实意义。　　一、德国“双元制”职教模式的法规保障、“双元”特征　　被誉为“高素质技能型人才培养典范”的德国“双元制”职教模式，起源于原生态的德国手工业培训，发展于企业学

4、徒制与职业学校培训的互补。　　（一）德国“双元制”职教模式的法规保障　　19世纪末至21世纪初期，德国相继出台的一系列职教法规，奠定了“双元制”职教模式在德国国民职教体系中的核心地位。其中，推动“双元制”职教模式里程碑式发展的职教政策法规大致有：1869年颁布的《德国职业规范法》;1897年修订的《职业规范法》;1920年通过的帝国学院会议决定;1938年纳粹德国出台的相关规定;1953年制定的德国《手工业法》;1964年德国教育委员会使用“双元制”术语的规定;1969年修订的德国《职业培训法》;1972年颁布的德国《职业教育培训员执业资格管理

5、规定》;2005年德国合并后的《职业教育培训法》和《职业培训救济法》;2009年德国各州教育部的统一规定。详见下页表1。　　　　从法规功能的角度分析，伴随着德国“双元制”15职教模式的缘起和发展而诞生或更替的职教法规，可以为“双元制”职教模式的健康发展保驾护航。其保障功能主要表现为：一方面，为职业教育的实施提供了强大的法律支撑，促进了德国职业教育发展的法治化和规范化。另一方面，丰富了德国职业教育法规体系，推动了德国职业教育顺利实施的法律环境的建设。　　（二）德国“双元制”职教模式的“双元”特征　　德国的“双元制”职教模式因具有降低青年人失业率、

6、培养高素质技能人才、保障德国产品制造的国际竞争力优势等多样化功能而日益成为世界各国争先移植的重要对象。“双元”特征是德国“双元制”职教模式有别于英国和澳大利亚“双元制”职教模式的突出特点，具体如表2所示。　　　　从表2可知，德国“双元制”职教模式中的“双元”，一元是企业，另一元是职业学校。该职教模式把传统的学徒培训与现代职教人才培养结合在一起，学徒工与企业签订《职业教育合同》，学徒工以“学生”身份在职业学校学习，以“学徒”身份在企业接受系统的现代职业教育培训。此外，区分“双元”的差别，还可将其他类属作为考究的逻辑出发点，如法律基础、管理机构、学

7、习场所、学习时间、培训时间、教师资格、教师地位、课程教学、经费投入、经费支出、职教合同、指导原则等。　　二、德国“双元制”职教模式的移植发展史　　德国“双元制”职教模式的移植是一个动态发展的历史过程。目前，关于“双元制”职教模式移植历史的划分方式，德国职教界通常都持一致的看法。他们普遍认为，移植“双元制”15职教模式的历史发展，大致可分为三个阶段：20世纪70年代至90年代、20世纪90年代中期至21世纪最初10年、21世纪前10年之后至今。　　（一）第一阶段：整体移植　　20世纪70年代至90年代，德国开始将“双元制”职教模式向世界其他国家整

8、体输出。这一阶段，德国在“‘双元制’最优”移植理念的引领下，与世界其他国家合作，整体移植“双元制”职教模式，开展完全意义上的“双元制”人才培养，校企深