黄山区林下经济发展现状及对策建议

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1、黄山区林下经济发展现状及对策建议　　摘要：该文介绍了黄山区林下经济的发展现状，分析了黄山区林下经济发展过程中需要注意的生态保护、经营风险及基础设施建设等问题，提出了突出重点、科学规划，政策扶持、资金支持，健全组织、加强服务等提升黄山区林下经济发展质量的对策建议。　　关键词：林下经济；现状；对策；黄山区　　中图分类号F326.2文献标识码A文章编号1007-7731（2016）19-0081-02　　1黄山区林下经济发展概况　　林下经济是以林地资源和森林生态环境为依托，以林下种植、养殖、采集加工、森林景观利用为主要内容的立体

2、复合经营活动。自2013年黄山区被国家林业局确定为全国首批“国家林下经济示范基地”以来，林下经济发展迅速，涌现出林旅、林药、林菌、林茶、林粮、林油、林菜、林果、林禽、林牧等多种经营模式。目前全区已有1.4万人从事林下经济，经营面积0.8万hm2，林下经济发展大户100余户，2012年全区林下经济年产值达15亿元。黄山区林下经济的发展取得成效，得益于抓好了以下三个方面的基础性工作：一是抓林权管理，解决了“地”的问题。林改后，黄山区集体山林均已明晰产权、确权发证，林权流转也平稳有序进行，为林下经济发展创造了必要的条件；二是抓主

3、体培育，解决了“人”的问题。发展林下经济需要“能人”5带动，通过积极培育，黄山区涌现了一批林业专业大户、林业合作社和林业龙头企业，这些林业生产经营主体利用各自优势，参于林下经济开发，促进了林下经济的市场化发展。在此基础上，黄山区已建成林下经济示范点25个，示范面积约667hm2，示范基地的示范引领做用已逐步显现。三是抓金融创新，解决了“钱”的问题。为发展林业和林下经济，黄山区区不断创新林业金融服务体系，大力推进林权抵押贷款，完善财政贴息政策，落实政策性森林保险，一定程度上解决了林下经济发展资金不足的问题，助推了林下经济的发

4、展。　　2黄山区发展林下经济需要关注的几个问题　　黄山区的林下经济正在由“散、乱、小”的自然发展向集约化、规模化方向转变，但总体上还处于起步探索阶段，林下经济总体规模及效益与黄山区的资源优势相比仍不匹配，还存在林下经济发展方向模糊、产业化水平低、技术含量不高、经营管理粗放、企业带动力不强、农民收益不高等问题。　　2.1生态保护问题5生态良好是黄山区最大的特色和优势，发展林下经济一定要注重与生态环境相协调，始终坚持生态优先。如果不充分考虑生态环境的承载能力，过度、过量、无序的发展林下经济，就有可能本末倒置，破坏生态环境，最终

5、从长远上影响到黄山区经济社会的可持续发展。如何避免林下经济对生态环境的负面影响，笔者认为：一方面要加大宣传，提高广大群众的生态保护意识，另一方面要加快研究林下经济发展环境保护对策和预防、控制负面影响的措施。比如，在国省道沿线、急险陡坡林地、饮用水水源涵养区等生态敏感区域就不宜进行林下养殖种植，以避免重点地区森林生态功能减弱，引发水土流失或化肥、农药、禽蓄粪便污染水系。在能够发展林下经济的商品林区也要注意保护林地内的原有植被，林下种植时要合理选择对原生植被影响较小的模式，如林药、林菌；林下养殖时要合理投放养殖动物的密度，避免

6、环境过载。　　2.2经营风险问题发展林下经济的风险主要来自技术和市场两个方面。林下经济的技术含量较高，农户作为林下经济发展的主体对这种经济发展方式还不太熟悉，还未真正掌握林下产品种养、加工的技术和方法。同时，黄山区林下经济龙头企业的辐射带动作用尚不明显，也缺乏有市场影响力林下经济产品的品牌，在没有龙头带动的情况下，信息闭塞、不懂营销的农民现阶段还很难靠自己去开拓市场，一旦在技术上、市场上出现失误，极有可能使农民遭受严重挫折，甚至就此丧失发展林下经济的热情。　　2.3基础设施问题黄山区每年都实施不少林业建设项目，但这些项目资

7、金大部分都是用于森林的营造和培育，直接补助给林农，可用于林区道路、水、电等基础设施建设的资金则严重不足，落后的林区基础设施必将对今后林下经济规模化、集约化发展形成明显制约。特别是林农发展林下经济时，因零散经营和财力的限制，靠自身修建与林下经济配套的林区基础设施基本上无法实现。　　3提升黄山区林下经济发展质量的对策建议　　3.1突出重点，科学规划5首先，在广泛调查的基础上，对黄山区森林资源生态承载能力，林下经济产品的发展前景和市场容量进行深入研究，合理确定符合区情、林情的林下经济发展方向、模式和发展重点。笔者认为，发展森林旅

8、游、林茶、林药、林菌能充分发挥黄山区的地域优势、资源优势，可重点发展森林旅游业，同时大力发展国家产业政策支持且对生态环境影响小的林药、林菌模式，适度发展林茶和林下养殖，并促进生态旅游与林下种养的融合发展。其次，坚持以生态优先为基础，以市场为导向，以特色优势产业为重点，制定黄山区林下经济发展中长期规划，明