国家出版基金资助项目年度检查工作规程.doc

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1、附件1湖北省学术著作出版专项资金资助项目绩效管理暂行办法第一章总则第一条为规范和加强湖北省学术著作出版专项资金资助项目(以下简称“资助项目”)管理，切实提高湖北省学术著作出版专项资金使用效益，根据《省人民政府关于推进预算绩效管理的意见》，湖北省人民政府办公厅《省级财政部分专项资金竞争性分配管理暂行办法》，湖北省新闻出版广电局、湖北省财政厅《湖北省学术著作出版专项资金资助项目管理办法》及其他有关规定，制定本办法。第二条湖北省学术著作出版专项资金分配坚持绩效优先的原则，将绩效作为专项资金分配和项目遴选的重要依据。湖北省内出版机构

2、申请湖北省学术著作出版专项资金资助，应按规定填报《湖北省学术著作出版专项资金资助项目申请书》，并载明所报项目预期实现的绩效目标。具体包括：载体形式、总体规模、著作者或主创人员、主要内容、完成时间、预期社会效益等。申请书内所附“专家推荐意见”应侧重阐述评价项目学术价值和预期社会效益。第三条湖北省学术著作出版专项资金资助项目绩效管理，以项目绩效目标的确立和实现为主线进行，从预算立项、拨款、实施到验收，对资助项目全程跟踪管理。主要包括立项考评、年检考评和结项考评三个环节。立项考评重点考核、评价出版机构所设立的项目绩效目标是否符合湖

3、北省学术著作出版专项资金的资助方向，项目实施方案是否具有可行性，项目预算，特别是申请资助预算是否合理等。年检考评主要从资助项目实施进度、实施质量及经费使用管理等方面，考核、评价项目绩效目标的阶段性完成情况。结项考评主要从项目完成时间、成果质量、经费使用管理及社会影响等方面，考核、评价项目绩效目标的最终实现情况。第四条绩效考评遵循客观公正、科学规范和简便实用的原则。第五条绩效考评采取专家考评与管理部门考评相结合、定性考评与定量考评相结合的方式。第六条绩效考评由湖北省学术著作出版专项资金评审委员会办公室(以下简称“评审办”)组织

4、实施，绩效考评结果由湖北省学术著作出版专项资金评审委员会(以下简称“评审委”)审定。第二章立项考评第七条立项考评内容具体包括：(一)项目的思想性、科学性、创新性和传承价值；(二)预期社会效益；(三)作者队伍的学术水平；(四)承担机构执行能力和社会信誉；(五)实施方案的可行性；(六)经费预算的合理性；(七)其他。第八条立项考评分初评、复评、终评三个阶段进行。具体程序如下：(一)初评阶段，由评审办组织学术专家组成专家组，分组对申报项目的思想性、科学性、创新性、传承价值、预期社会效益等进行评审并打分。小组专家先按百分制分别打分，再

5、按照“去掉一个最高分，去掉一个最低分，再计算平均分”的办法确定项目初评得分，得分在70分（含）以上的，进入复评环节。(二)复评阶段，由评审办组织学术专家和出版专家组成专家组，分组对申报项目的思想性、科学性、创新性、预期社会效益以及出版价值等进行评审并打分。具体计分方式与初评相同，得分在70分（含）以上的，进入终评环节。(三)终评阶段，由评审办组织学术专家、出版专家和财务专家组成专家组，分组对申报项目的出版价值、承担机构的项目执行能力和社会信誉以及项目实施方案的可行性、经费预算的合理性等进行评审并打分，具体计分方式与初评相同。

6、得分在70分（含）以上的，视为“合格”，进入拟资助范围。(四)为体现资金分配的择优性、竞争性原则，项目资助比例与项目得分直接挂钩，由项目综合得分多少确定资助比例权重。综合得分按初评分占30％、复评分占30％、终评分占40％的权重计算。(五)终评专家组在综合考量项目成果的社会效益、经济效益及预计印数等因素的前提下，结合项目综合得分计算本年度拟资助项目的资助金额。第三章年检考评第九条评审办组织对跨年度资助项目进行年度检查和考评。当年资助并完成的项目直接进行结项考评，不作年检考评。第十条年检考评内容主要包括：(一)项目进度方面，是

7、否按期报送年检材料；是否制定并采取进度管理措施；是否按协议和年度计划正常实施。(二)成果质量方面，是否制定并采取具体管理措施；已有项目成果或阶段性工作是否符合立项目标。(三)经费管理方面，是否制订资助项目经费使用管理办法并明确使用范围、标准和程序；是否制定廉政措施；经费使用是否符合范围、标准和程序，是否做到专款专用，有无挪作他用及其他损失浪费等现象；是否将资助经费纳入单位会计核算体系统一核算并单独设账管理，会计凭证及相关资料是否完整、真实、合理、有效。(四)是否存在重大调整事项；调整事项是否按有关规定履行变更手续。(五)其他

8、。第十一条年检考评包括书面检查和实地抽查两种方式。（一）书面检查依照以下程序进行：1.项目承担机构填写《湖北省学术著作出版专项资金资助项目年度检查表》，报送评审办。2.评审办根据项目申请书、项目协议书、项目承担机构所报年检表以及有关管理规定，从项目进度(25分)、成果质量(25分)和经费管