龙岩市花卉苗木产业精准扶贫方略

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1、龙岩市花卉苗木产业精准扶贫方略　　摘要推进产业精准扶贫是打好脱贫攻坚战役的关键性举措。通过实施林业苗木花卉产业精准扶贫行动计划，对苗木花卉种植有意愿、有条件的贫困户，大力推进“龙头企业+贫困农户”“能人大户+贫困农户”“专业合作社+贫困农户”等扶贫模式，辐射带动贫困农户种植苗木花卉，加快龙岩市苗木花卉产业发展。　　关键词花卉苗木产业；精准扶贫；福建龙岩　　中图分类号F326.13文献标识码A文章编号1007-5739（2016）18-0130-02　　2015年龙岩市农村建档立卡贫困人口11.07万人，占总人口的3.6%。其中：缺资金14505人，缺技术12428人，有劳动能力的贫困人口7

2、77744人，占贫困人口总数的70%。产业扶贫涉及对象最广、涵盖面最大，这类群体是产业帮扶的重点，要避免扶农不扶贫、产业不带贫。产业精准扶贫，前提是做大做强产业，目标是实现扶贫脱贫。要采取切实有效的措施，引领和扶持有劳动能力的贫困人口发展特色产业，扶持建设一批贫困人口参与度高的产业基地，建成一批对贫困户脱贫带动能力强的特色产品加工、服务基地，初步形成特色产业体系；贫困乡村的特色产业突出，特色产业增加值显著提升，品牌产品占比显著提升；有条件的贫困户至少发展种植、养殖等增收项目1个以上，掌握1～2项实用技术，自我发展能力明显增强，贫困户如期实现脱贫。本文通过实施林业苗木花卉产业精准扶贫行动计划

3、，提出了总体思路、花卉苗木产业扶贫原则、目标任务、扶持政策和工作措施，旨为龙岩市实施花卉苗木产业发展，引导带动贫困户发展生产、就业创业，实现稳定脱贫提供参考。　　1总体思路　　以党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于精准扶贫工作重要指示精神，按照实施“五个一批”工程要求，树立“精准扶贫+花卉苗木”理念，做好“三个结合”（与扶贫政策、产业发展项目、职业技术培训相结合），采取“龙头企业+贫困农户”“种植大户+贫困农户”“专业合作社+贫困农户”等扶贫模式，辐射带动贫困农户种植苗木花卉，因地制宜打造“连城兰花”“武平富贵籽”“漳平永福杜鹃花”“新罗蝴蝶兰”等

4、四大特色花卉产业基地群，做大做强特色花卉产业，形成脱贫致富的长远产业、支柱产业。探索一条立足当地资源发展特色花卉产业的富民新路，实现就地脱贫，助推“生态龙岩”建设。　　2花卉苗木产业扶贫原则　　2.1坚持主导与特色相结合　　围绕所在市域、县域、乡域已形成的花卉苗木主导产品，确定特色花卉苗木产业发展重点。也可以根据自身花卉苗木产业发展基础、资源禀赋条件，选择发展前景好、综合效益高的特色花卉苗木产品。　　2.2坚持长效与短平相结合　　既注重培育投资少、见效快的特色花卉苗木培育项目，又要兼顾发展林下种植花木、绿化大苗等周期较长、长期受益的项目。　　2.3坚持种植与经销相结合7　　在引导公司、专业

5、合作社、贫困户扩大种植规模、发展花卉苗木产业的同时，因地因户制宜，支持有条件的贫困户从事发展花卉苗木产品流通、药（食）用花卉产品加工、电商等产业。　　3目标任务　　加大花卉苗木产业精准扶贫开发力度，创新花卉苗木扶贫开发模式，对武平、长汀、连城3个省级扶贫重点县实施整县推进工程；完成“新型职业农民”花卉苗木栽培技术培训700人，提高贫困农民职业技能；采取“公司+专业合作社+贫困户”帮扶模式，完成70户贫困群众的花卉苗木扶贫任务，改善贫困地区群众花卉苗木生产条件；选择7个村开展“互联网+花卉苗木”平台建设到户增收项目，切实增加群众收入；开展花卉苗木产业扶贫贴息贷款工作，带动贫困户就业脱贫；扎实

6、搞好定点扶贫，深入持久开展花卉苗木产业帮扶。形成以培育优良乡土树种为特色，常规绿化树种和外来树种为补充的花卉苗木产业基地，逐步建立集生产、销售、科研、服务于一体的苗木产业体系。到2017年，全市实现苗木花卉种植面积1.37万hm2，总产值55亿元，引导带动贫困户发展生产、就业创业，实现稳定脱贫。　　4扶持政策　　坚持习近平总书记强调的“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的工作方针，重在从“人”“钱”2个方面细化方式，确保帮扶措施和效果落实到户、到人。通过争取项目资金、出台扶持政策等方式，实施花卉苗木产业精准扶贫，重点扶持企业、合作社、大户带动贫困户发展花卉苗木产业，通过“互联网+花卉

7、苗木”产业发展带领贫困户早日脱贫致富。7　　4.1落实产业扶持政策　　一是中央财政种苗基础设施投资项目资金，优先满足有一定数量贫困户入股或吸纳一定数量贫困户就业的花卉苗木种植企业和大户的需求，并严格执行相关补助标准。二是在省级现代花卉苗木产业发展专项资金中，每年安排50%用于支持有一定数量的贫困户入股或吸纳一定数量的贫困户就业的企业和大户进行设施花卉项目建设。三是龙岩市现代花卉苗木产业发展专项资金中，全部用于支持有一定数