现代城市新区规划的分析与探讨

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1、现代城市新区规划的分析与探讨　　摘要：随着中国城镇化率跃过50%的拐点，我国城市发展从“扩大增量”进入“提质存量”的阶段，城镇化模式也逐渐升级，从过往一味“大”而“全”的思路，到如今注重精细化的策化、规划，强调产城融合、错位发展、生态优先等发展概念。面对城镇化2.0时代的挑战，本文将结合实践经验，对现代城市新区开发规划的基本要求、关键要素进行较深入的探讨。　　关键词：城镇化；城市新区；产城融合　　1现代城市新区规划的基本要求　　1.1构建具有综合配套功能的新区　　为了保证城市新区能独立运营，其内部必须配备完善的综合生活配套，包括零售商业、商务办公、住宅、学校和医院等各种功能建筑及设施。通过

2、构建这些硬件设施，一方面缓解老城区生活资源压力，改善人居环境；另一方面，吸收城镇化进程中由农村转移到城市的新增人口，为新移民提供就业、居住、教育及医疗等机会和保障。　　1.2预留与老城区、历史街区等一定的缓冲带4　　城市新区选址应与老城区保持一定的缓冲距离，多以近郊或远郊为选择，以保证新区拥有足够的土地空间，同时保护老城区空间形态不受干扰，特别是拥有历史风貌街区的老城区。而新旧区之间的缓冲带可发展为大型公共绿地、公园、生态保护绿地等，形成城市绿楔，成为生态基础设施系统的一部分。　　1.3生态优先，发展可持续的“生态基础设施”，提倡“循环经济”模式　　近年国家对城市防洪排涝等水利设施方面提出

3、了“海绵城市”概念，欲通过低冲击开发模式保护城市生态环境原有机制。在建筑设计方面，越来越多的政府意识到发展“循环经济”必要性，鼓励规划建设部门、开发商、设计机构学习国外绿色建筑标准，如美国LEED、英国BREEAM等。　　1.4构建具有前瞻性的基础设施系统　　“七通一平”是城市新区建设中对市政基础设施的基本要求。其中要做好综合管廊规划与交通规划等专项规划的综合协调。以实用性、经济性和前瞻性为基本原则。例如交通规划，需依据城市土地功能布局与相应路网结构、规划人口等因素预测未来交通流量，划分城市道路等级，确定适当宽度，同时结合市政管道需要，预留一定路边绿化用地，根据沿路不同的土地功能设置人行道

4、宽度等路肩设施尺寸。　　2现代城市新区规划的关键要素　　2.1清晰定位，错位发展　　避免盲目追求规划潮流，宜切实分析国家对当地的产业扶持政策，认清区位关系，环比同圈层各城市或相关新区、项目的特点；做好新区的优势、弱势、机遇与限制因素分析（SWOT），准确定位新区职能，突显本土特色，与周边新区、城市形成良性的多赢局面。　　2.2立足优势产业，发挥集群效应4　　在产业规划上，宜依托本土优势产业，以当地传统优势或有潜力的产业为发展的立足点，发展以1～2项支柱产业，若干衍生产业为辅的格局，注重产业集群化效应。有利于企业间共享资源，技术交流，贸易合作，从而获得更强的对外综合竞争力。　　湖北孝感北站高

5、铁新城在策划前期已很好地体现这一关键要素。项目位于孝感市大悟县，借助高铁站的建成，欲发展站前12.4km2的地域，规划人口8～10万人。大悟位于大别山脉西段，属低丘陵地形，自然环境优越，基地内拥有众多乌桕、板栗等药用经济价值的物种片区。另一方面，借助京广高铁强大的势能，在引入旅游产业时，注重与中药产业元素结合，发展以中医疗养为特色的健康旅游项目，同时又反过来刺激中药展销贸易的活动，由此使得支柱产业――中药药业，与辅助产业――健康旅游服务业均得以发挥良好的产业集群效应。　　2.3产城融合，布局灵活　　不同的产业格局需要相应的城市空间布局与之匹配。而在实际操作中，不管前期策划如何精密，未来引进

6、的产业类型，受市场、政策等因素影响，总会存在一定的不可预知性。所以一个城市空间的布局必须保持相对的灵活性，例如北京马庄温泉小镇的总体规划。　　该项目位于北京城南50km的温泉度假圈内，策划导入医养产业，打造产业、居住、旅游一体的温泉新城。虽然项目拥有良好的温泉地质资源，可强势打造旅游度假产业，但考虑避免单一化的产业难以充实54km2的小镇空间，规划布局上还是要留有一定的灵活性，为将来引入多样化的辅助产业备以空间。同时，公共服务配套是一大建设重点，其中以“公园引导开发”4为核心理念，大力发展绿色设施，以丰富的硬件和软件配套提升小镇的宜居度，吸引投资、度假与居住。　　3结语　　产城融合是现代城

7、市新区建设最理想的目标效果。城市是产业培育的基本，没有综合的配套、完善的基础设施、可持续的生态环境，“城”无以为城；而产业是城市运营成功的关键，没有准确的定位、合理的结构和前瞻性的策略，“产”便难以为业。　　参考文献　　1刘卫兵.更绿色的城市更宜居的环境[J].中华建设，2016（5）　　2吕晓，赵?泰，张晓玲.我国城市新区发展中的土地利用和管理问题研究综述[J].经济体制改革，2014（1）4