濉溪县农机购置补贴政策落实情况调研

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1、濉溪县农机购置补贴政策落实情况调研　　摘要国家实施农机补贴政策具有重要意义，该文总结濉溪县农机购置补贴工作落实情况、实施农机补贴工作成效、主要做法、存在的问题，并提出做好未来农机补贴工作的对策和建议。　　关键词农机补贴落实情况；工作成效；做法；问题；对策；安徽濉溪　　中图分类号S23-01文献标识码A文章编号1007-5739（2016）02-0301-02　　农业机械购置补贴是中央“两减免、三补贴”支农惠农政策的一项重要内容。自2004年以来，为贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，财政部和农业部依照《农业机械化促进法》的规定，实施了农业机械购置补贴工作。通过12

2、年的实践，不仅调动了农民购买和使用农机的积极性，促进了农机化事业的发展，而且保证了粮食安全。充分利用好这一支农惠农政策，进一步促进濉溪县粮食作物、经济作物机械化的全面发展。可以说，农机补贴补出了濉溪县农村新气象，补出粮食绿色增长的新纪元，补出了农机化发展的新跨越，为濉溪县美好乡村建设注入了更强劲的科技动力。　　1落实情况　　濉溪县自2004年开展购机补贴以来，通过采取各种行之有效的措施，有效地保障了农机购置补贴政策的落实。12年来，国家共投入农机购置补贴资金17285.87万元，带动农民投入436778.78万元，共补贴各型农机具29025台/套，受益农户25522户。农机补贴的实施，

3、促进了农机装备结构的改善，拉动了农机工业和企业的发展，提高了耕种收综合机械化水平，促进了农机农艺深度融合脚步，增加了农民收入，农机的社会地位及形象显著提升。濉溪县农机局连续多年被省农机局评为农机化推进工程先进单位。　　2工作成效　　2.1对农机化发展引导、推动大，促进农机结构的改善　　濉溪县目前享受国家购机补贴的机械基本都是大中型机械，很好地促进了农机结构的改善。　　2.2对农机部门工作影响大　　实施购机补贴政策，提高了农机部门的社会知名度和关注度，提高了各级党委、政府对农机重视的程度。　　2.3对农机市场拉动大，对农机工业和企业发展影响大[1]　　2015年，濉溪县补贴机具销量占到全

4、县农机销售市场规模的60%以上，补贴机具的总值达到1亿元，濉溪县以淮北市华丰机械设备有限公司为代表的农机工业企业发展较快，多个农机产品进入国家补贴目录，农机产品产销两旺。　　2.4新增了先进生产能力　　对大型农机实施补贴，补贴机械逐步取代小型机械，承担起了全县农机作业的重任。全县综合农机化水平达90%，特别是玉米机收水平2015年达78%。　　2.5促进了农机农艺融合6　　购机补贴政策的实施，引领大批先进适用、节能高效、大功率多功能复合型现代农机投入到农业生产，大大增强了农业综合生产能力，农机与农艺相互影响，相互融合，对改变种植结构、提高农业效益都起到了积极的促进作用，全县粮食产量逐年

5、增加。　　2.6增加了农民收入　　农机补贴主要针对大型先进机械，补贴的农机已成为农民创造收益的重要手段，同时农机在创收的同时，也能高效作业，实现效益、效率双高，节约人力、油料，并减少粮食损失。　　3主要做法　　3.1加强领导，明确责任　　县政府成立农机购机补贴工作领导小组，农机、财政、监察等单位主要领导为成员，领导小组下设办公室。具体工作上，实行专人定岗定责，使用安徽省农机购置补贴辅助管理系统，实名操作，哪个环节出现问题，就追究哪个环节操作人员的责任。　　3.2严格操作程序　　严格遵循公开、公正、农民直接受益的原则，在操作程序上严格按照安徽省农业机械购置补贴申请流程及注意事项的要求，一

6、丝不苟地认真完成[2]。　　3.3操作阳光化　　对购机补贴工作的全过程，在县政府的领导下，农机、财政、监察部门密切配合，县财政局与县农机局共同制定补贴实施方案，共同研究资金分配，共同宣传政策，共同落实工作措施，共同完善实施办法。6　　3.4实行一站式服务　　为认真贯彻省农机局、省财政厅的要求，濉溪县实行一站式服务，农民来农机局一次即可完成填写申请表、照相、报名所有环节。　　3.5加强对经销商的管理　　起草了濉溪县农机补贴经销商承诺书，经销商必须遵守购机补贴的相关规定。　　3.6强化技术服务　　为切实发挥补贴机具的作用，县农机局成立了项目实施技术指导组，组织购机农民免费进行技术培训，提高

7、技术水平，并免费上门服务，免费检修，提供优质服务。　　3.7加强廉政风险防控　　为做好廉政风险防控，濉溪县对购机补贴工作做了严格的要求和强调，制定了濉溪县购机补贴廉政风险防控制度，在不同形式的会议上进行安排，上廉政风险防控教育课，要求不准借购机补贴违规收费、农机系统职工不准直接经营农机补贴产品、办理补贴手续须工作人员2人以上[3-4]。　　4存在的问题6　　一是农机补贴促进了农业增效、农民增收，农民购机热情高，导致出现补贴资金缺口过大。二是农机