浅谈“九小场所”火灾隐患存在的原因及防范对策

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1、浅谈“九小场所”火灾隐患存在的原因及防范对策　　摘要：“九小场所”点多面广，人员流动密集，安全意识淡薄，建筑布局杂乱，火灾隐患突出，易于失控漏管，安全措施不到位，极易发生火灾。本文阐述了“九小场所”火灾隐患的定义，分析了存在火灾隐患的原因，并针对火灾隐患提出了防范对策。　　关键词：九小场所；火灾隐患　；成因；对策　　中图分类号：X928.7文献标识码：A　　近年来，随着市场经济的深入发展，非公有制经济不断壮大，“九小场所”的数量迅速增加，这给人民群众的生活带来了方便，同时因为这些场所因安全意识淡薄，安全措施不到位

2、，致使这些场所存在严重的安全隐患问题，而且人员密集，一旦发生事故将造成重大人员伤亡。　　1　“九小场所”定义：　　所谓的“九小场所”是指下列餐饮、购物、住宿、公共娱乐、休闲健身、医疗、教学、生产加工、易燃易爆危险品销售储存等场所：　　1.1购物场所：建筑面积300平方米以下的小商场（商店、市场）；　　1.2餐饮场所：额定就餐人数100人以下的小饭店；　　1.3住宿场所：床位数50张以下的小旅馆；　　1.4公共娱乐场所：设置在建筑物首层、二层、三层且建筑面积200平方米以下的小公共娱乐场所；5　　1.5休闲健身场所

3、：建筑面积200平方米以下的洗浴、足疗、美容美发美体、酒吧、茶社、棋牌室、咖啡厅、健身俱乐部等小休闲健身场所；　　1.6医疗场所：乡镇卫生院，街道卫生院，社区卫生院以及床位数30张以下的其他小医院（诊所）、疗养院、养老院、福利院；　　1.7教学场所：床位数50张以下的寄宿制学校和托儿所、幼儿园；500人以下的非寄宿制学校，100人以下的非寄宿制托儿所、幼儿园；　　1.8生产加工企业：职工总人数50人以下或者设有30人以下员工集体宿舍的小生产加工企业；　　1.9易燃易爆危险品销售、储存场所：建筑面积100平方米以下

4、的易燃易爆危险品销售、储存场所。　　2　“九小场所”火灾隐患存在的原因：　　2.1“九小场所”点多、面广　　一般大城市有上万家，一般县级城区就有上千家，一般的乡镇也有上百家，有的场所还设置在居民区甚至农村家庭中，平常消防部门监督抽查很难检查到，造成好多场所失控漏管。　　2.2监督管理不到位　　消防法律法规对“九小场所”的消防安全管理规定的不明确。虽然好多地方的消防机构都把“九小场所”的消防管理工作交给当地公安派出所，但对派出所进行消防管理的形式，检查的频次以及对消防违法行为的处罚等都没有明确规定。　　2.3警力严

5、重不足5　　不管是消防部门不是派出所都存在着警力不足问题。一般县级消防大队只有4至6名消防监督员，有的地方甚至只有2至人，派出所也同样情况，并且这些人员还从事其他方面的工作，这样一年下来对辖区的“九小场所”全部检查一遍都达不到。　　2.4业主消防安全意识淡薄，经济实力弱，整改火灾隐患不积极　　对为其指出的火灾隐患，业主整改多是应付，有的业主甚至有很大的抵触情绪。　　3　“九小场所”火灾的防范对策　　3.1从源头上抓好“九小场所”的安全管理　　要充分利用建筑防火审核、工程消防验收、公众聚集场所开业前检查等行政许可行

6、为，提前介入检查，避免场所刚开始投入使用就存在先天性火灾隐患，为后期的整改带来不便和浪费不必要的财力，甚至造成难以整改的隐患。实际上工作中对属于“九小场所”的可以采取简化审批程序，缩短审批期限，减少审批环节。　　3.2加大消防执法检查力度　　消防监督机构特别是公安派出所要把对“九小场所”消防管理列为消防工作的一项重要内容。对本辖区内已经开业使用的“九小场所”时行一次全面的拉网式大检查。对检查发现的火灾隐患，能当场整改的一定要当场整改到位；对当场不能整改的应责令限期整改，同时在整改期间依照相关规范结合经营业主的实际

7、帮其制定详细的整改方案；对确实存在重大火灾隐患而又无法整改的场所，要坚决依法取缔，能改变使用性质的要改变使用性质，决不能姑息迁就，养患成灾。同时检查要避免走过场，要能全面发现隐患，还要彻底整改火灾隐患，杜绝隐患反弹，真正发现并解决一批影响消防安全的突出问题。5　　3.3加强消防宣传和教育培训力度　　公安消防机构要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体的作用，宣传消防安全知识、典型火灾案例，同时结合日常检查等工作加强对“九小场所”的从业人员进行消防知识的教育和培训，特别是“四个能力”的培训。通过多种形式的宣传和教育培

8、训，确实提高“九小场所”从业人员的消防安全意识和消防管理能力。　　3.4从全局着眼，夯实基础，构筑体系　　一是构建网格体系。推行“网格定位、领导定点、全员定责”工作机制，人防、物防、技防相结合，构建起“一网多级、一级多格、一格多点”的小场所消防安全网格管理系统。二是实施多级管控。围绕网格管理，逐级明责，联动负责，明确城市为第一级网格，党委成员分片包干，县（市、区）为第二级