关于新形势下电力工程造价控制浅析

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1、关于新形势下电力工程造价控制浅析　　摘要：随着我国社会经济的快速发展，来自全社会范围内日益增多的电力需求也对当前的工作提出了严峻的挑战。近些年来，为了更好地适应新时期的新形势，我国各地相继开展了大量的电力工程建设，而对于电力工程的造价控制，则是当前要研究的重要问题，这也是保障电力工程又好、又快建设的基本保障。尝试从电力工程造价控制的概念、当前我国电力企业在工程造价控制中存在的问题以及具体加强造价控制的具体措施三个方面进行简要论述。　　关键词：新形势；电力工程；造价控制　　一、电力工程造价控制概述　　电力工程投资是指

2、电力建设工程顺利完成的全过程中所需要的全部费用，包括进行固定资产再生产、形成相应的无形资产以及铺底流动资金的一次性费用总和。怎样科学有效地控制好电力工程的造价，已经成为全社会范围内共同关注的焦点。电力工程造价控制贯穿于电力工程建设的全过程，我们要想做到有效的电力工程造价控制，就必须以电力工程的不同阶段为切入点，尤其是设计施工阶段，必须要确保工程质量和安全的基本前提下，合理地控制造价，以期收获工程建设的最大收益。　　二、当前我国电力企业工程造价控制中存在的问题分析　　1.在前期设计阶段缺乏管理力度4　　在工程造价控制

3、中，最重要的一个阶段就是工程设计阶段，也是最为关键的步骤。从多年来我国电力工程设计施工的现状来看，依照设计任务书的具体要求进行设计图的绘制是设计人员的主要任务之一，可以说设计人员与控制造价的相关经济技术人员之间严重地缺少配合，各司其职，缺少必要的沟通。特别是个别设计人员因为建设时间紧迫等多方原因，在设计初期欠缺细致的考虑，最终导致了施工阶段与既定设计出现了严重不符，工程设计不得不临时变更。　　2.在工程造价上缺乏竞争性　　计划经济体制的习惯和做法对我国的市场经济建设仍然存在着不同程度的影响，我国当前的工程计价体系就

4、明显带有浓厚的计划经济色彩，虽然我国的工程造价管理部门相继制订了不同的调价政策，然而都没有取得实质性的重大突破，造价行政主管部门也大多是直接式服务，运用政府定价，这也使得造价缺乏有效的竞争性。以施工企业自主定价为基本特征的工程计价体系还不够健全。　　3.当前电力工程使用的概预算定额与反应实际工程造价存在偏差4　　我国的经济建设和精神文明建设在近些年来都得到快速地发展，广大人民群众的用电量也有了大幅度的持续上升，这就不可避免地出现了全国电力工程项目建设的大量增加。从经济学原理来说，突然增多的需求，必然导致主要的电力工

5、程设备价格的不断攀升。另外，不断上涨的物价也导致了人工成本以及原材料价格的不断上涨，这在很大程度上影响了主要电力工程设备的市场价格尺度。并且电力工程建设的周期通常较长，而市场变化是瞬息万变，然而我国的电力工程当前使用的概预算定额却没有能够及时地完善和补充，仍然存在很多的缺项，已经难以更好地满足电力工程施工项目的建设需要。这直接导致了工程估价的不真实和不完整，为科学合理的工程计价造成了一定的困难。　　4.缺乏专业素质过硬的工程造价技术人才　　从当前情况来看，我国从事电力工程造价工作的人员中缺少那些取得工程造价师资格的

6、专业人才，而高级专业人才更是少之又少。尽管仍有一些已经取得执业资格的工作人员，但是由于缺乏实际的工作经验和实际操作能力，综合素质始终难以提高。通过调查还发现在实际工作中出现了“在岗无证，有证无岗”的现象。工作内容仍然十分单一，大多是在主管部门和领导的主观意志下开展工作，所以工作服务领域较小。尤其是在我国全面建设社会主义市场经济的过程中，取得造价工程师资格人员的数量已经无法满足社会发展的现实需要。　　5.项目审批不够规范　　电力工程建设首先必须要遵循经济增长的情况有序发展。然而从我国当前的现实情况来说，仍然缺少一个较

7、为权威的部门进行电力工程基础投资的有效管理。个别电力工程为了加快工程进度而抢建，这也造成了项目审批不够规范，没有成熟、全面的针对项目加以考虑，对社会、经济以及环境等方面的影响评估不充分。此外，计划经济思想也影响了我国目前的工程计价系统，虽然近年来出台了一系列的相关政策，但是仍然没有得到实质上的突破。因此说以企业自主定价为主要特征的工程计价体系仍然需要加强建设和不断完善。　　6.与工程造价管理相关的法律、法规不健全4　　在影响工程造价的众多因素中，与工程造价相关的法律、法规的不健全也是一个突出的原因。电力工程投资过程

8、中的估算、概算以及预算是对电力工程造价控制的重要手段。多年来概算不断地调整，也在不断地增加，使得概算不但不能够很好地控制成本，反而让其成为了增加投资的重要依据。为了能够让概算真正地发挥控制工程造价的重要作用，就必须要对成本估算、概算以及预算制度进行调整和改革，并加速建立健全相关的法律法规。　　7.部分材料价格不清晰，以至于工程造价失控　　在电力工程成本管理的