bszn-5001-201512

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1、BSZN-5001-2015/12对使用政府性资金投资建设的固定资产投资项目项目建议书的审批及转报办事指南2015-12-25实施2015-12-25发布上海市青浦区发展和改革委员会发布9目录一、适用范围3二、事项名称和代码3三、办理依据3四、办理机构3（一）办理机构名称及权限3（二）审批内容4（三）法律效力4（四）审批对象4五、审批条件4（一）新办41．准予批准的条件：42．不予批准的情形：5（二）依申请变更51．准予批准的条件：52．不予批准的情形：5六、审批数量5七、申请材料5（一）行政审批申请

2、材料目录5八、审批期限6（一）申请期限6（二）受理期限6（三）办理期限6九、审批证件6十、收费依据及标准6十一、申请人权利和义务6（一）申请人依法享有以下权利：6（二）申请人依法履行以下义务：6十二、申请接收7（一）接收方式7（二）接收时间7十三、咨询途径7（一）窗口咨询7（二）电话咨询7（三）网上咨询7十四、投诉渠道7十五、办理方式7（一）一般程序71、申请72、受理73、审查8十六、决定公开89对使用政府性资金投资建设的固定资产投资项目项目建议书的审批及转报办事指南一、适用范围本指南适用于属于区级

3、管理权限的对使用政府性资金投资建设的固定资产投资项目项目建议书的审批及转报的申请与受理、审查与决定、送达和公开。二、事项名称和代码事项名称：对使用政府性资金投资建设的固定资产投资项目项目建议书的审批及转报事项代码：5001三、办理依据1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院2004年第412号令），备注。2、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号），第三条。3、《关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》（计投资[1999]693号），第一条。4、《国家发

4、展改革委关于印发审批地方政府投资项目有关规定（暂行）的通知》（发改投资[2005]1392号），第一条、第二条。四、办理机构（一）办理机构名称及权限上海市青浦区发展和改革委员会审批权限：1、对使用政府性资金投资建设的固定资产投资项目项目建议书的审批由本市审批的政府性投资项目，一般按照“谁出资、谁审批”的原则划分市、区分工。9区级政府性资金投资的项目，由区发展改革委负责审批。区级政府投资机构投资、并由区发展改革委通过区级政府性资金平衡的项目由区发展改革委审批。列入《上海市政府审批的投资项目目录》范围内，

5、由区、县发改委管理的政府投资项目，由区发展改革委负责审批。党政机关办公楼等楼堂所建设项目，区级党政机关直属事业单位办公楼建设项目按所属关系，由区发展改革委审批。2、对使用政府性资金投资建设的固定资产投资项目项目建议书的初审本区采用直接投资（含通过各类投资机构）或以资本金注入方式安排地方各类财政性资金，建设《上海市政府审批的投资项目目录》（《决定》附件）范围内应由上海市发展改革委管理的固定资产投资项目，需由区发展改革委初审后报市发展改革委审批。（二）审批内容对使用政府性资金投资建设的固定资产投资项目项目

6、建议书的审批及转报、变更、撤消。（三）法律效力1.项目建议书批复后，可按程序办理相关规划、土地、环保等手续。2.项目建议书初审通过后，可报市发展改革委会同有关部门审批。（四）审批对象企业、事业、机关、其他组织。五、审批条件（一）新办1．准予批准的条件：1.项目建设合理必要；2.符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划；3.符合国家宏观调控政策；4.项目建设单位具备相应职能的依据；5.符合法律法规及有关规定。6、对公众利益特别是项目建设地的公众利益不产生重大不利影响

7、。92．不予批准的情形：1、不符合国家法律法规和宏观调控政策；2、不符合国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划和地区发展规划；3、不符合产业政策、技术政策和准入标准；4、不合理开发并有效利用资源；5、影响国家安全、经济安全和生态安全；6、对公众利益特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。（二）依申请变更1．准予批准的条件：1、符合国家法律法规和宏观调控政策；2、符合国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划和地区发展规划；3、符合产业政策、技术政策和准入标准；4、合理开

8、发并有效利用资源；5、不影响国家安全、经济安全和生态安全；6、对公众利益特别是项目建设地的公众利益不产生重大不利影响。2．不予批准的情形：1、不符合国家法律法规和宏观调控政策；2、不符合国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划和地区发展规划；3、不符合产业政策、技术政策和准入标准；4、不合理开发并有效利用资源；5、影响国家安全、经济安全和生态安全；6、对公众利益特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。六、审批数量无数量限制，符合条件即予