城市规划-从终极蓝图到动态规划-动态规划实践和理论

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1、word格式精心整理版城市规划：从终极蓝图到动态规划主持人：王富海孙施文——动态规划实践与理论URBANPLANNINGFROMULTIMATEBLUEPRINTTODYNAMICPLANNING——PRACTICEANDTHEORYOFDYNAMICPLANNING从终极蓝图到动态规划，这是一个关于规划理论的讨论。规划面临转型，但转型的方向会有不同的角度，我从动态规划理论角度切入。规划原理以静态规划理论为主线，对城市的认识是简化的，现状是丑化的，愿景是神化的，目标是美化的，作用方式是教化，对现实问题只能淡化，理想丰满而现实骨感。针对蓝图式规划的种种弊端，国外早已出现了一系列关

2、于动态规划理论与实践的成果，系统规划理论、连续性规划理论、行动规划模型等等，与传统规划相比，它把规划看成一个过程，而不是结果，既注重建设行为的协调性，更注重运用政策杠杆，更加关注近期的需要并强调灵活性。规划不再是被动的蓝图，而成为改善城市的主动而具体的工具。在10年前的中国规划界，也许普遍认为西方的规划演进与我们关系不大，但经过城镇化逐步成为国家主题、城市扩张成为地方施政核心的这10年，规划的工具作用更加明显，变革的需求越发迫切。在今天论坛探讨的话题下，我们探讨的话题可以延伸为：存不存在中国的动态规划？即便有，时机到没到？动态规划有哪些实践基础？动态规划有哪些理论基础？动态规划

3、理论的核心要点是什么？如何形成动态规划理论？动态规划理论怎样应用，宏观与微观层面如何实现？行动规划是新的规划品种吗？现阶段动态规划应侧重理论突破还是经验推广？静态规划理论的关键误区在于对城市的认知，流于对城市物质形态进行概括和分解组合，即便考虑社会经济要素，也是宏观的、断面的，不探究城市的运行，不清楚影响城市的要素，不考虑规划对城市的作用和反作用，培养出来的规划师很可能是浮于表面而不深入现实的。认知城市，首先要寻找城市的问题，但什么是城市的问题？所有的问题都是相对的、有条件的，一类是“非问题”，我们需要理解城市发展的客观性即联系性，在一定的发展阶段、发展模式下，许多现象是伴生的

4、、必然的、客观的、深层的，不是问题；还有一类是“伪问题”，由价值观而产生，在对城市现象的判断上过于偏向某方面如经济、如美观、如保护等等，尤其在城市秩序上，过于注重物质秩序而破坏生活秩序，会丧失许多人性化的、本源的价值，判断出颠倒黑白的“问题”；第三类是“真问题”，主要来自主观方面，由于处置不当而产生。如果我们一直从简单功能和物质美学的角度入手，来罗织一堆堆表面化的问题，开出的药方一定也是表面化的。探讨动态规划理论，还需要辨析规划与城市的“因果”关系。静态规划无奈于活生生的城市运行之“因”，做出超脱状，致力于画出理想的城市之“果”，并妄图以不变应万变，以“法定”的帽子引导城市发展

5、照图成“果”。但真正推动城市发展的恰恰是被我们因为不懂而“忽略”掉的那些“因”，剧烈的城市化现代化过程中，经济、社会、思想、文化、制度都在剧烈变动，所塑造的城市之“果”都会大异于规划之“果”，规划在很大程度上是失效的。因此我们必须学习分析影响城市发展的主要要素变化，追求对“因”的判断，发挥规划的空间协调职能，作用于城市发展建设的“当下”，让规划对投射到空间上可能产生无序、低效的各种“因”进行合理的调配，才能一步步地引导城市修成正“果”。强调动态规划，突出过程引导，并不排除规划理想，并不否定静态规划，规划毕竟是为理想服务的职业。但时空的客观规律是近实远虚，对于远的，要把看得准的、

6、关键的、结构性的先按住，而不能事无巨细都要“法定”，具体的功能安排留给近期、留给下一层次规划。孙施文(中国城市规划学会学术工作委员会主任委员，同济大学建筑与城市规划学院教授):动态规划，在我看来更主要的是一种关于规划内容的思考方式。我以为，这里强调的绝对不是过去我们习惯用来表述动态的规划过程的说法，如过几年编一次规划，连续不断地编范文范例学习指导word格式精心整理版规划，也不是过去滚动规划的含义，而是一种关于规划内容的思考方式，也就是说，规划内容本身具有生长性，规划应当反映出这种生长性。现代城市规划的形成和发展，始终是两股力量共同推进的，一是对理想社会的追求，一是对现实问题的

7、解决。也许，我们把对理想社会的建构看成是终极状态，但理想的实现也是要一步一步去做的，这里本来就有动态的含义在内。但是在现实实践中，我们往往只强调了制定目标，比如长远规划，或者像总体规划，只关注到20年后是怎么样的，其内容很少是从现在逐步生长、发展过去的，从而造成了现在和未来之间的断裂。其实，不仅在规划编制中缺乏动态地思考问题，在对规划的整体认识上也是如此，比如现在讲规划实施，也是直接用20年后的场景来约束现在的建设，这是否意味着现在就已经跨越到了20年后了呢？这之间是不是有很大的断裂呢？刚才