静宁红寺河二河段河道采砂权

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1、静宁县红寺河二河段河道采砂权挂牌出让实施方案为有效保护河道生态环境，合理开发利用河道砂石资源，切实规范河道采砂秩序，解决河道采砂遗留问题，根据《中华人民共和国河道管理条例》、《甘肃省河道管理条例》、《平凉市关于推进依法治理科学规范开采利用河道砂砾资源的通知》、《平凉市规范化河道采砂指导意见》、《静宁县河道采砂规划》、《静宁县河道建设与采砂管理办法》，现就红寺河二河段河道采砂权出让提出如下方案：一、指导思想坚持以党的十九大及新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻国家和省市关于规范河道采砂管理的决策部署，正确处理有效保护与合

2、理开发的关系，坚持公平公正的原则，依法出让河道采砂权，切实规范河道采砂秩序。二、主要目标坚持以强化河道生态保护、合理有序开采为原则，强化常态化管理，建立“行业主管、部门协作、依法管理、规范运作”的长效管理机制，有效规范河道采砂秩序，确保河道防洪、涉河设施和水生态安全，为全县经济社会和谐稳定提供保障。三、拟挂牌出让范围　　经县水务局委托有资质的机构现场勘测，本次出让标的为红寺河二河段1.4公里河道采砂权，该标的可采区面积84060.06m2，控制开采深度-9-3米，开采方式为旱采，开采年限5年，控制开采总量25.22万m3，年

3、度控制开采量50400m3，基本情况如下：块段号面积S（m2）平均厚度（m）估算公式资源量（万m3）储量类别备注333-11375.343.00Q=S×h0.41333333-219452.823.00Q=S×h5.84333333-316239.403.00Q=S×h4.87333333-446992.503.00Q=S×h14.10333　84060.06　25.22四、挂牌起始价及报价增幅根据第三方机构勘测结果，参考《平凉市规范化河道采砂指导意见》，挂牌起始价拟定为403.52万元，报价增幅为5万元或5万元正整数倍。五

4、、竞买资格及要求1、符合下列全部条件者方可报名参加竞买河道采砂权：（1）本次河道采砂权出让只接受工商登记注册3年以上且注册资金1000万元以上企业的法人报名，企业经营范围包括建筑、水利工程施工、生产建筑材料等相应业务内容。（2）参加竞标的公司必须信用良好，工商营业执照、税务登记等相关手续完善，经营场所稳定，不属于异常名录企业和黑名单企业。（3）具有所在地检察机关出具的无行贿犯罪结果告知函。（4）竞买人报名前须按约定足额缴纳竞买保证金和履约保证金（不计利息），并提交竞买申请书和承诺书。（5）本次河道采砂权出让不接受联合竞买。六

5、、申请程序和资格审查-9-（一）挂牌出让文件取得。申请人可于规定时间到指定的地点（具体以公告为准）领取挂牌出让文件。（二）提交申请。申请文件包括：1、申请书；2、法人单位有效证明文件（企业营业执照或组织机构代码证副本）；3、法定代表人的有效身份证明文件；4、申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；5、竞买承诺书；6、竞买保证金、履约保证金交纳凭证；7、商业金融机构出具的资信证明；8、检察机关出具的《行贿犯罪档案查询函》；9、挂牌出让文件规定需要提交的其他文件。（三）资格审查。县水务局对挂牌出让公

6、告规定时间内收到申请的申请人资格进行审查。经审查通过且保证金按期到账的，方能取得竞买人资格。经审查，有下列情形之一的，为无效申请：（1）申请人不具备竞买资格的；（2）未按规定交纳竞买保证金、履约保证金的；（3）申请文件不齐全或不符合规定的；（4）委托他人代理，委托文件不齐全或不符合规定的；（5）法律法规规定的其他情形。（四）确认竞买人资格。-9-经审查，申请人具备申请条件的，并按规定交纳竞买保证金、履约保证金的，由县水务局发给《竞买资格确认书》，确认其竞买资格，并通知参加挂牌活动的时间、地点。（五）现场踏勘。申请人自行到现场

7、踏勘，出让人不再统一组织开展现场踏勘活动。七、本次采砂权挂牌活动的程序（一）公布挂牌信息。在挂牌公告规定的挂牌起始日，出让人将挂牌标的的可采区面积、开采深度、开采方式、开采年限、控制开采总量、年度控制开采量在平凉日报和静宁县政府门户网站公告。（二）挂牌竞价。符合报名条件的竞买人按照挂牌出让文件规定进行挂牌竞价。（三）挂牌截止。本次挂牌设底价，出让人在挂牌截止前将密封的挂牌底价函交给挂牌主持人，挂牌主持人现场打开密封底价函。在公告规定的截止时间，竞买人出席挂牌现场，挂牌主持人宣布最高报价及其报价者，并询问竞买人是否愿意继续竞价

8、。（四）现场竞价。现场竞价由挂牌主持人主持进行，取得标的挂牌竞买资格的竞买人均可参加现场竞价。（五）签订《挂牌出让成交确认书》。确定竞得人后，县水务局、竞得人和代理中介机构当场签订《挂牌出让成交确认书》。（六）公证及交纳交易服务费等。公证处公证人员现场宣读公证词，出具公证书；竞得人按约定交