xx区基层便民服务平台建设实施方案

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1、XX区基层便民服务平台建设实施方案为深入推进“最多跑一次”改革，推动政务服务向基层延伸，根据《关于推进乡镇（街道）“四个平台”建设提升基层治理能力的实施意见》（X区委办发（2016）28号）和《XX区“一窗受理、集成服务”改革实施方案》（X政办发〔2017）41号）文件精神，特制定本方案。一'工作目标按照“一窗受理、集中办理”的原则，加快乡镇（街道）和村居（社区）便民服务中心规范化建设，推进各派出机构与便民服务平台的整合，健全便民服务机制，增强乡镇（街道）的行政审批和公共服务能力，形成市、区、乡镇（街道）、村居（社区）四级联动的便民服务体系。二'工作任务（一）推进项

2、目集中授权，实行一个窗口受理1.推进项目集中授权。按照“应进尽进”的原则，将涉及民政、残联、卫计、农林、教育、人力社保等领域的行政审批及公共服务事项，全部纳入便民服务平台（中心）办理。公安、市监、税务、国土、住建、司法、环保、广电、行政执法等派出机构服务窗口要向便民服务中心集中，各派出机构不再单独设立服务大厅，确保群众只进“一扇门”，就能办成“一揽子"事。对进驻便民服务中心事项，各业务科室（站所）要充分授权到办事窗口，相关资料不得流转到相关科室（站所）办理，确保窗口能够一次性受理、办结。2•增强办事指引功能。梳理服务事项办理流程，明确办理时限，优化办理程序，减少办理

3、环节，形成相对规范的服务标准。增强群众办事指引功能，每个事项都要编印纸质办事指南，同时，要及时和区编办联系，调整XX政务服务网相关信息，促使对外公告的内容与编印的纸质指南一致，确保线上线下齐步指引。3•推进“互联网+政务服务”。加强XX政务服务网的应用，每个事项的办理情况都要及时录入统一权力运行系统，做到办事留'‘痕”。实行一站式“网上申请、在线办理、快递送达”服务，6月底前，实现50%的事项开通网上申请功能，全部事项都实现快递送达，年底前，开通网上申请功能的事项比例达到100%o加快推进统一支付平台的应用，全力推进XX政务服务网向村居（社区）的延伸。4•实行一个窗

4、口受理。开展“一窗受理、集成服务”，办事窗口实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的综合受理模式。推行“五制两服务”，即：完善一次性告知制、一般事项直接办理制、特殊事项承诺办理制、重大事项联合办理制、上报事项负责办理制，根据群众的需要尽可能提供双休日值班人员窗口坐岗服务、干部代办跑腿服务等特色服务，推行文明服务用语，确保基层便民服务中心管理制度化、标准化。（二）规范机构场所设置，充实窗口人员力量1•建立平台协调组。便民服务平台协调组组长一般由乡镇（街道）常务副镇长（主任）担任，未设常务的由乡镇（街道）副书记担任，便民服务中心专职副主任任副组长，进驻窗口部门

5、（站所）及学校、卫生院等机构负责人为成员，由专职副主任负责便民服务平台日常管理协调工作，专职副主任原则上不安排驻村工作。1.充实窗口人员力量。窗口工作人员要承担多部门的综合受理业务，各地要充实窗口一线工作力量，让素质高、业务精、态度好、责任心强、熟悉电脑操作且相对稳定的工作人员从事窗口工作，并实行AB岗位工作制。2.规范办公场所建设。要规范便民服务中心场所建设，根据辖区服务人口数量合理确定大厅面积，完善相关配套服务，统一按标准化要求设置。乡镇（街道）、村居（社区）便民服务中心名称统一为：XX乡镇（街道）便民服务中心、XX乡镇（街道）XX村居（社区）便民服务中心。（三

6、）增强办事透明度，提高群众满意率1•推进政务公开。通过政务服务网、办事指南、公告栏、便民卡等形式向社会公开服务事项办事相关信息；有条件的地方可以在办公场所内增加触摸屏查询机等设备，方便自助查询，提高便民服务平台办事的透明度。2•开展广泛宣传。要通过电视、广播、微信、LED、易拉宝、宣传海报等多种途径，公布“最多跑一次”事项目录和“一窗受理、集成服务”事项目录，广泛宣传基层便民中心各项服务工作及便民措施，让服务对象知道哪些事项在便民中心办理、怎么办理，切实提高便民服务平台的知晓率。3•开展满意率评价。对基层便民服务中心业务开展情况进行满意率评价，通过XX政务服务网网上

7、评价、短信评价、窗口评价器评价、问卷调查等多种渠道，强化监管，掌握群众办事体验情况，不断提高群众办事满意率。三、工作要求（-）加强领导，明确责任。加强基层便民服务平台建设是“最多跑一次”改革向乡镇（街道）、村居（社区）延伸的重要举措，各乡镇（街道）要加强领导，强化责任，在人员配备、设备添置、上岗培训、经费保障、日常运行等方面提供支撑，提高基层便民服务中心软硬件水平。区级机关有关单位负责派驻机构进驻便民服务中心工作，做到事项到位、人员到位、授权到位、办公设备到位。（二）加强考核，强化督查。基层便民服务平台建设是区综合目标责任制考核的一项重要内容，各乡镇（街道）、区