新形势下我国财政政策的选择探究

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1、新形势下我国财政政策的选择探究摘要：2008年的经济危机之后，我国在财政政策方面做出了较大的改革和创新，取得了不错的成绩，但是还面临着一些问题，文中对我国宏观经济形势当前面临的问题进行了分析，并对该形势下我国财政政策的选择提出了一些建议，希望能对我国宏观经济的调控提供一定的借鉴。关键词：新经济形势；财政政策；选择中图分类号：F810文献标识码：A文章编号:1001-828X(2014)09-000-02一、新形势下我国宏观经济形式面临的问题(一)国际不确定因素的影响从当前国际的经济状况发展来看，从2008年次贷危机之后，虽然世界经济已经逐步进入复苏阶段，但是从整体上看，依然十分脆弱，金融领域所

2、面临的风险仍然大量存在，主要发达经济体仍然保持较高的失业率，保持主义持续升温，国际大宗商品的价格以及主要货币的汇率仍然保持较大的波动，世界经济的发展仍然存在大量不确定因素。[1]在金融危机之后，世界主要经济体增长缓慢，而且在刺激性政策逐步退出之后，这些经济体仍然可能面临重大的调整，这也会导致我国与发达经济体之间产生贸易争端。由于发达经济体是我国的主要贸易伙伴，所占的份额较高，贸易争端会对我国对外贸易的恢复性增长产生极大的限制，也将对我国大部分出口产业构成严重的威胁。同时，欧美国家在经济危机之后债务都大幅度上升，在这种情况下，为了保证经济的持续增长，货币政策不仅不能收缩还要继续扩张，这种全球货币

3、的持续性流动，将使我国的经济面临资产泡沫上升以及汇率升值带来的压力。人民币汇率再近年来保持持续上升的态势，这有利于我国对低附加值、低科技含量、高资源消耗以及高污染的外向型企业逐步淘汰，促进我国出口产业的转型和发展。因此，在未来人民币汇率调整的过程中，需要紧密联系世界主要货币汇率的调整状况，在此基础上权衡利弊，选择最佳的路径。（二）国内存在的矛盾与问题在经济危机之后，我国的经济在政府的引导和支持下发展缓慢，社会投资增长的驱动力不足，难以带动社会经济的全面发展。同时，国内的消费增长也主要依靠政府的带动，这在国民收入分配体制没有发生根本性变化的条件下，难以实现长期稳定的消费增长。必须利用创新体制来刺

4、激经济增长，加强对民间投资和居民消费的引导和鼓励。同时，国内还面临着严峻的就业问题，新生劳动力的规模迅速增长，其中大部分群体就业越来越难。在经济危机之后，我国的经济结构的大幅度调整以及产业升级导致了结构性失业。这种失业形势主要表现为劳动力的供给难以达到企业的用工需求，这也产生了大量的失业人员，其中大部分属于低技能或无技能人员。［2］另外，企业的自主创新能力还较弱，经济增长主要依靠物质资源的大量投入，突击与资源环境约束的矛盾加剧，投资于消费之间的比例关系不平衡，部分行业出现了产能过剩及盲目重复建设的问题。另外，部分城市的房地产市场价格波动较大。这些问题都对我国经济的发展产生了较大的制约。二、新形

5、势下我国财政政策的选择从2008年金融危机之后，我国一直实施积极的财政政策，我国的投资以及消费方面的需求均有所上上，但是我国的经济发展仍然面临着较大的问题，金融对我国经济发展的影响并未完全消除。［3］因此，我国仍然需要继续坚持实施积极的财政政策，具体需要从以下几方面入手：（一）扩大居民消费为了推动消费需求的进一步扩大，需要不断丰富和完善短期刺激消费政策的措施，同时还需要着力推进长期制度的建设，从而刺激和推动居民消费的持续增长。在稳定现阶段居民主体消费的基础上，积极培育新兴消费推动居民消费结构的转变和升级。当居民消费倾向保持相对稳定的状态下，消费水平与居民的个人收入呈正比。因此，为了推动消费水平

6、的提高以及消费结构的升级，需要提高个人的收入水平。而当居民的消费倾向发生变动时，根据消费倾向的变动规律，居民的消费倾向于收入成反比，因此，在这种条件下，可以通过增加低收入家庭的收入来刺激消费水平的提高。目前，我国的经济处于产品相对过剩的阶段，有效需求不足。通过消费信贷的发展，可以适应当前经济发展的客观要求。刺激和启动消费市场，充分挖掘各类潜在的消费需求,缓解生产与消费之间在数量上的不平衡关系，这对推动经济的健康持续发展具有重要作用。同时，消费信贷的发展对于提高消费信息，引导消费观念也具有积极的意义。（二）引导民间投资从我国民间投资的方向及产出领域来看，民间投资的发展受到了行业的限制，使得民间投

7、资的发展空间极为狭窄。为了引导民间投资，政府采取了以下几方面的措施，一是加大对民营企业市场准入方面的公共财政支持，争取使民营企业能够在准入起点上获得一定的公平，二是加快设立专门的市场准入监督机构，为非公经济市场准入体制得到保障；三是采取一定措施完善民营企业的市场退出机制，使企业在产权转让方面更加方便；四是对市场转入政策进行调整，引导民营企业的投资。建立完善的担保体系，为中小企业提供足够的信用担保，