甘肃省农村公路招标管理办法

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1、甘肃省农村公路招标管理办法甘肃省农村公路勘察设计、施工及监理招标管理办法第一章总则第一条为进一步规范全省农村公路工程招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招投标当事人的合法权益，保证农村公路工程建设质量，根据《小华人民共和国招标投标法》，《中华人民共和国公路法》，交通运输部《公路工程勘察设计招标投标办法》（2001年第6号令）、《公路工程施工招标投标办法》（2006年第7号令）、《甘肃省招标投标条例》、《甘肃省农村公路条例》等法律法规，结合我省农村公路建设实际，制定本办法。第二条我省境内农村公路招标代理、勘察设计、施工、监理以及

2、与工程建设有关的重要设备、材料采购等招标投标活动适用本办法。本办法所称农村公路是指纳入农村公路的县道、乡道、和村道及其附属的桥梁、隧道和渡口。笫二章监督管理第三条农村公路新建、改建项LI勘察设计、施工、监理原则上应通过招标确定实施单位，二级及以上公路、中型以上桥梁、隧道建设项tl招标活动曲省交通运输厅监督管理，其他农村公路工程招标投标活动的监替出项目所在地市级交通运输主管部门监督管理。农村公路工程资格预审评审、开标、评标活动邀请项冃所属县（区）人民检察院、发展和改革局、监察局、审计局、财政局实施联合监督。第四条监督管理部门依据相关法

3、律、法规对招标投标活动进行监督，监督的主要内容包括：（一）达到招标标准的项LI是否被拆分支解规避招标，或者以其他形式规避招标；（二）是否以不合理条件限制或者排斥潜在投标人；（三）应公开招标的项冃是否在指定媒体上发布了公告，邀请招标的项冃是否按规定履行了报批程序；（四）专家抽取、资审、开标、评标和定标等过程是否严格执行和关规定；（五）是否有虚假招标、串通投标等违反招标投标活动“公开、公平、公正”原则的行为；（六）有无违法指定招标代理机构，违法干涉招标投标活动的行为；（七）是否执行了回避制度;（八）依法应当监督的具他招标投标行为。第三章

4、招标第五条农村公路工程项冃建设单位（项冃业主）原则上为项冃所在地县（区）人民政府。项比业主单位的主管领导为项忖责任人。项比业主要按照国家关于项忖法人责任制的有关要求组织项目勘察设计、施工及监理招标工作，具体工作由相关县（区）交通运输主管部门负责实施。第六条二级以上农村公路、中型以上桥梁、隧道建设项目招标应按照相关规定进入省级公共资源交易屮心进行公开招标，其他农村公路应进入市级公共资源交易屮心进行公开招标。第七条农村公路丁程勘察设计、施工、监理招标资格预审文件和招标文件应按照交通运输部相应范本格式和要求编制。第八条农村公路按照不同实施

5、阶段依次分类进行招标，并按照有利于项目有效管理，有利于规模化、专业化实施，有利于保证进度和质量，有利于降低工程造价的原则合理划分标段，原则上农村公路工程勘察设计、监理一个标段不大于60公里为宜，施工一个标段不大于30公里为宜。笫九条农村公路工程招标资格审查可根据项H实际采用资格预审或者资格后审的方式。资格评审应采用强制性资格条件评审法（合格制资格审查办法），不得限制通过资格审查的投标人数量。第十条招标人应根据交通运输部公路工程勘察设计、施工、及监理标准招标文件范本规圧，结合项H实际情况合理选择评标办法；第十一条招标人应合理设圧投标保

6、证金数额。（一）勘察设计招标的投标保证金一•般不超过标段最高限价的百分Z二，月•最多不超过十万元人民币；（二）施工招标的投标保证金数额不得超过投标总价的百分之二，且最多不屆过八十万元人民币；（三）监理招标的投标保证金数额不得超过五万元人民币；第十二条投标保证金应按照以下耍求进行管理。（一）投标保证金必须从投标人的基木账户汇入招标人设定的专丿1］账户；（二）评标结果公示结束后5个丁作日内，招标人应将未被推荐为屮标候选人的投标人的投标保证金退还；（三）合同签订后5个丁作日内，招标人应将所有屮标候选人的投标保证金退还。第十三条农村公路资格

7、预审文件、招标文件应向项冃所在地市级交通运输主管部门备案。备案部门发现资格预审文件或招标文件存在不符合法律、法规及规章规定内容的，应在文件报备后7口内提出备案意见，行使监督检查职责。第十四条资格预审和招标公告应在相应文件完成备案程序后，按照有关规定在指定媒体上发布，同时在廿肃经济信息网上发布。第十五条招标人应当按照公告规定的时间、地点出售资格预审文件和招标文件，出售时间不得少于5个丁作日。文件、图纸及具参考资料售价应按力关规定执行招标文件每份不高于1500元，图纸及参考资料每份不高于2000元。第十六条我省农村公路建设项LI招标皿设

8、定招标最高限价，并按照以下耍求进行编制和管理：（一）最高限价由招标人姿托有相应资质的单位编制，向第十二条规定的备案部门备案；（二）最高限价必须按照招标文件范本规左的工程量清单了冃逐项编制汇总，主要材料单价执行省级公路造价管理机构发布的