县长在民生实事工程现场推进会上的讲话

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1、县长在民生实事工程现场推进会上的讲话县长在民生实事工程现场推进会上的讲话一、提高认识抓推进我们常说，认识决定态度，态度决定行动。从1-10月份项口推进情况看，我县16个惠民实事项目仅完成年度计划总投资的53%,进展很不理想，投资欠账较大，对全县而上的固定资产投资也是拖了后腿。当然，这里的客观因素有很多，但是思想认识不到位也是一个重要原因。一方面，民生实事项目是县委、县政府经过大量调查研究、反复征求各方意见后，向全县人民作出的庄严承诺，经过了人大的法定程序，是具有法律效力的，需要在明年年初的人代会上向广大人民代表交代的，完成情况的好坏直

2、接影响到党委、政府公信力的高低。而且，今年确定的这些民生实事项目，涵盖了民生领域的各个方面，有些是去年延续下来的，老百姓都耳熟能详、翘首以盼。从这个意义上说，我们没有任何退路,必须不折不扣地加以落实。另一方面，扎实推进民生实事项目，让老百姓真正得实惠，就是落实“三严三实”要求的有力举措。为此，我们必须要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，以实实在在的工作向老百姓交上一份满意答卷。二、紧扣重点抓推进一是狠抓项目前期工作。当前，我们部分民生实事项目仍然停留在风险评估、房屋征收、招投标准备等前期阶段,离年初确定的开工时间

3、有较大差距。政府投资项冃方案调整、内容变更、进展缓慢，很大程度上与前期工作的深不深、细不细、质量高不高有直接关联。接下来，县级层而是不是可以出台个政府投资项目前期管理办法，成立前期工作管理办公室，负责全县政府投资项目前期工作的日常综合管理，这项工作由县发改局牵头研究。同时，建立政府投资项目前期工作联席会议制度，做好县级重大政府投资项目前期服务协调工作。各镇（街道）也要建立政府投资项目前期工作办公室，负责辖区内镇级政府投资项目前期工作的开展。二是狠抓项口审批服务。各审批职能部门要认真贯彻落实简政放权各项措施，精简、优化各类前期手续审批，

4、在审批过程中加强对主体的指导，不断提高项目审批效率。一要创新审批方式。各审批职能部门要弱化审批条件前置的制约，充分利用公示时间、压缩专家评审时间，提前出具预审意见，切实减少项目业主单位的等待时间，促进审批流转环节快速运行。二要简化审批手续。县行政审批服务屮心牵头,根据政府投资项目特点，进一步简化、并联或减少部门审批事项。三要研究权限下放。依托各镇（街道）行政服务中心全覆盖的扎实基础，推进全县政府投资项口审批权限下放工作，逐步将镇级财政资金投资项目改由乡镇自行审批。四要优化审批流程。在精简审批事项和减少审批环节的基础上，开辟重大项目审批

5、绿色通道，最大限度压缩审批部门的自由裁量权和办事时间，努力做到“审批事项最少、审批速度最快、审批服务最优”。三要狠抓在建项目进度。县发改局、县督考办、县重点项目推进办要尽快对每一个项目倒排工期，并通知到每一个项口的牵头领导、责任部门和相关镇（街道），明确时限任务耍求，照单督查落实。各项目建设单位耍狠抓落实，在保证质量的前提下，能快则快，力争项目早完工、早投用、早见效。另外，明年的政府投资项目计划正在启动编制，请各单位做深做细项目前期，把条件成熟的项目列入2016年度政府投资项目计划建议，确保明年新建项目的开工率。四是狠抓资源要素保障。

6、在建设资金上，县财政局要尽快制定意见，预拨一部分财政资金，县四大国有集团要更多地承担建设职能和融资任务，今后的政府投资项目建设要优先考虑采用PPP模式。在征地拆迁上，各镇（街道）要想方设法攻坚，只要是公益类项口，就要提前考虑周全的保护性施工方案。在土地指标上，县里将优先把省里切块下来的指标往民生实事项目倾斜，丁诸航道等项目业主要积极向上争取指标。各镇（街道）一定要眼睛向内，挖掘存量土地潜力。县国土局要抓紧向海宁市、桐乡市等地购买落实占补平衡指标。三、强化合力抓推进一是牵头部门要盯紧抓牢、协调服务。牵头部门对项目建设负直接责任，既要当好

7、“战斗员”，又要当好“参谋员”,既要抓好各自承担项目的协调服务，又要通力配合协调解决项目推进过程中遇到的各种问题。要把项目计划的要求落到实处，把时间任务账排到每一个节点，把责任包干到每一个人、每一个环节，按天抠工程进度、看形象进展。特别是“一把手”要亲自抓项冃、带头抓项冃，不能出“甩手掌柜”。二是职能部门要全力配合、协同作战。各相关职能部门要各负其责，各司其职，全方位、全过程做好服务工作。县发改局要切实履行项目建设综合协调职能，全力做好项目报批，为项目推进做好基础性工作。县住建局、县国土局、县环保局、县消防大队等部门要为项冃推进提供“

8、保姆式”、“一站式”服务，全力配合做好项目的规划许可、土地预审、环境评价、消防审查、施工许可等审批手续，让项目单位少走弯路，特别是要事先做好指导。三是项口业主要统筹推进、保证质量。质量是工程的生命线，项目业主在追求进度的