2015版钢铁政策的三大看点《无锡逸博钢格板》

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1、近期，我国将修订钢铁产业政策，3月20FI工信部公布《钢铁产业调整政策》（以下简称2015版政策）征求意见稿，其意在取代2005年《钢铁产业发展政策》，定稿后将成为中国钢铁产业未来十年的规划蓝图复合钢格板。2005年版的钢铁产业政策发布已过十年，这十年，中国钢铁产业获得巨大发展。首先，十年间钢铁产量持续增长，一举占据全球半壁江山。中国粗钢产量从2005年3・5亿吨,上升到2014年镀锌钢格板8.23亿吨,十年间增长了4.7亿吨，保持着年均10%的增长速度。而同期全球钢铁产量从11・3亿吨，上升到16.6亿吨，十年间增长了5.3亿吨，中国占到全球钢铁增量的90%。其次，十年间钢

2、铁钢格板企业持续做大，大型钢企竞争力增强。2014年全球钢企产量前十，中国占其六席。而在2005年，仅有宝钢入围，位列第六位。这十年，屮国钢铁企业实现了做大，虽然与做强尚有距离，且大型企业发展形成了一定特点。复合钢格板例如，宝钢在消费升级带动下，主营的板材品种消费，保持着技术领先和业绩领先；武钢的产品结构上不及宝钢，其中热轧产品为主，占到70%,但其生产的硅钢在全国有绝对的话语权，是全球最大硅钢生产基地，具有一定的复合钢格板技术领先性。再次，十年间钢铁出口竞争力增强，成为全球钢材主要输出国。2014年中国钢材出口量9378万吨，主要输出地韩国、越南、菲律宾、印度，进口中国钢材

3、量同比分别增长33%、72%、95%复合钢格板和131%。钢材出口持续增长，是中国经济竞争力上升和嵌入全球产业链的重要表现。仅在十年前，中国还是全球最大的净进口国，在2003年进口达到峰值，当年钢材进口量3717万吨，出口量仅699万吨，净进口量复合钢格板达到3千万吨。十年Z间，屮国从全球最大的钢材净进口国,转身为最大的净出口国，2014年净出口量八T万吨（2014年进口钢材1443万吨），这一量级已经和美国、韩国的钢铁产量相当。但回顾十年的《无锡逸博钢格板有限公司》钢铁产业发展历程，问题重重，尤其中国经济进入“新常态”后，诸多问题亟待解决。屮国钢铁产能持续膨胀。据屮钢协统计

4、,2014年我国粗钢产能高达11.4亿吨。而问题关键在于，中国钢铁消费己经告别了《无锡逸博钢格板有限公司》高速增长，甚至进入回落期。中钢协发布数据称,2014年中国的粗钢表观消费量同比下跌3.4%至7.38亿吨，是30年来的首次下降。2011年的《钢铁工业“十二五”发展规划》预测，我国中远期粗钢消费量的最《尤锡逸博钢格板有限公司》高峰，可能出现在2015年至2020年，目前看，中国钢铁消费增量空间已极其有限。还有，钢铁企业盈利能力差。从中钢协统计的重点企业数据来看,2011年行业的销售利润率为2.4%,2012年降至《无锡逸博钢格板有限公司》0.04%,2013年仅为0.62

5、%,2014年仅0.9%,这已和持续高位的年率10%以上的社会融资成本形成鲜明对比。其中，部分上市公司依赖政府补贴维持运营。Wind统计显示，2012年仅20家企业的《无锡逸博钢格板有限公司》亏损额达到84亿元，在2014年上半年，宝钢股份［0.83%资金研报］、新兴铸管［-0・63%资金研报］及重钢股份分别获得财政补助1.3亿元、3.97亿元和5.09亿元。应该讲，2015版政《无锡逸博钢格板有限公司》策汇集了我国政府多年来的钢铁治理经验，也指出了未来十年的政府工作重点。一是化解过剩产能，重在市场退出机制。我国化解钢铁产能政策，大体上经历了从淘汰落后产能，再到化解过剩产能的

6、转变。《无锡逸博钢格板有限公司》不同阶段，出台有针对性的治理政策。分別在98年亚洲金融［-0・89%］危机和2008年美国次贷危机后，我国政府重拳治理产能过剩，基本落脚点在淘汰落后产能，重拳出击小高炉。随着淘汰落后产能工作稳步推进，《无锡逸博钢格板有限公司》落后产能占比已经下降。根据工信部调查，到2013年年底，我国400立方米以下高炉的产能比例已降至4.7%o但随着近年的项目投产，催生了产能过高释放，我国再启艰难的去钢铁产能化工作，就必须转换思路，鼓励《无锡逸博钢格板有限公司》企业置换现有产能，由淘汰落后产能转向过剩产能。由此，2013年10刀国务院确定钢铁为五大过剩产能行

7、业之一，从行政审批、工业用地、信贷等方面加以抑制。再到2015版政策提出了建立企业退出机制，“依法依规《无锡逸博钢格板有限公司》淘汰落后产能，完善钢铁企业落后产能退出机制，有效化解钢铁产能过剩矛盾。”而启，治理过剩产能的措施也在转变，淡化行政手段，重点发挥市场作用。如2009年左右分别发布了《钢铁兼并重组条例》草案和《无锡逸博钢格板有限公司》《现有钢铁企业生产经营准入条件及管理办法》（征求意见稿），最终都无疾而终，并未落实。最终，中央政府开始重点运用市场化手段。工信部开始用类似备案制的管理方式，制定《钢