落实四种形态存在问题及对策

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1、落实四种形态存在问题及对策中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山9月24日至26日在福建调研时指出,要把握运用监督执纪“四种形态",以严明的纪律推进全面从严治党。这一重要论述,体现依规治党、挺纪在前的管党治党要求和“惩前理后、治病救人"的一贯方针,对加强和改进党的建设具有重要意义。近年来,黄陵县纪委围绕“四利形态”,突出抓早抓小,勇于揭短亮丑,敢于动真碰硬,提高监督执纪问责实效,在践行“四种形态"上取得了一定成效。同时,在工作屮也遇到一些难点阻力,亟待我们研究和解决。一、我县践行监督执纪“四种形态”

2、的具体举措1、落实贯彻学习,端正干部思想上认识。县党委通过专题学习、开展讨论等多利方式开展“四种形态”的学习,同时安排各村各单位分别召开会议,并利用宣传栏、党务政务公开栏、网络、远程教育等形式将规定精神进行传达学习。机关干部坚持学习日制度,加强干部政治品德、职业道德、社会公德和廉洁自律教育,提高机关干部的政治素质、理论水平和创新工作能力。2、准确把握运用,做深作细做实监督执纪问责。县全体纪检监察干部结合所学内容,立足本岗位工作实际,把握运用好“四种形态",保持政治定力,按照把纪律和规矩挺在前面的要求

3、,不断改进工作方法、创新工作方式,聚焦“三转”,使“四种形态"有机融入到监督执纪问责工作Z屮。不断增强监督执纪实效,真正做到知行合一、学以致用,推动工作开展。3、严格作风督查,防微杜渐做好源头治理。成立了由县纪委书记任办公室主任的作风督查办公室,成立专门督查小组对全县党员干部从组织纪律、工作纪律和生活纪律等多方面督导检查。督查小组采取明查暗访形式,对贯彻落实中央八项规定、机关党员干部的作风建设、联系服务群众、贯彻落实各项安排部署等开展专项督查,对发现的苗头性倾向性问题和轻微违纪问题及时制止处理,防微

4、杜渐。4、突出审查重点,严惩违纪少数。始终把纪律审查作为主业,建立健全大案耍案发现、查处机制,始终保持高压态势,坚持纪在法前、纪严于法,着眼“大多数",宽严相济“止歪树",盯紧“少数J动辄则咎“治病树J严防“极极少数S重典治乱“拔烂树二一是完善工作机制。健全完善“来信、来访、来电、媒体”四位一体的举报平台和网络舆情的收集、研判、报送和快速处置工作机制。推行信访举报民情直通车制度,出台《纪委副书记分片和常委、副局长包抓乡镇、部门联系点制度》,试行县纪委副科级以上干部每周轮流在县信访大厅“民情直通车”窗

5、口接访,乡镇纪委书记在本乡镇定点接访制度,不断拓宽案源渠道。二是注重办案质量。推行案件协作区制度,执行“一案双报告”、案件线索月报告和月报结制度。充分发挥县委反腐败领导小组的职能作用,出台《县委反腐败协调领导小组案件协调工作暂行规定》,定期召开会议研究工作,县检察院、公安局共向县纪委移交违法违纪人员37人,县纪委向公安局移交案件线索1件。三是突出办案重点。重点查处十八大后不收敛、不收手,问题线索反映集屮、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。今年重点开展“群众身边不正之风和腐败问题

6、”专项整治活动,共收到各类问题线索30件(涉及农村基层干部23件),目前查结27件,正在初核2件,1件由检察院介入调查。2012年以来,全县纪检监察机关共受理信访举报267件,初核169件,立案204件,结案204件,党政纪处分209人,挽回经济损失12.25万元。二、践行监督执纪“四种形态,,遇到的难点阻力尽管我县在践行监督执纪“四种形态''过程中取得了一定成绩,但仍遇到了一些难点阻力。主要表现在以下三个方面:一是思想认识不到位。“四种形态''是对纪检监察机关履职提出的新理念、新耍求。长期以来,由

7、于纪检监察干部习惯了原有的工作模式,对“四种形态"在思想上还需要一个逐渐适应的过程;加之对监督执纪“四种形态''的学习宣传不够,致使广大纪检监察干部在思想认识上还不能完全跟上。二是监督执纪方式方法滞后。在实践中,由于没有建立与监督执纪“四种形态味目适应的配套制度,致使没有将“四种形态"贯穿到纪检监察信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节,在纪律审查各个环节还没有完全体现抓早抓小、关口前移、动辄则咎,“四种形态''从理念变为现实,还需不断完善纪律审查制度机制、创新监督执纪方式方法。三是“

8、两个责任,'落实不够有力。从认识层面来看,“两个责任"作为一个全新的理念,各级党组织和纪检组织对准确把握和全面落实“两个责任二还有一个逐渐适应的过程。从机制层面来看,未出台落实“两个”责任的考核评价和追责办法,责任分解、考核评价、责任追究等缺乏体细化的操作规范,一定程度上造成了基层执行难的问题。从效果层面来看,县委和县纪委在落实“两个责任”上,能够做到认识准确、执行到位,但个别乡镇和部门在落实“两个责任”上还存在不平衡的地方。在主体责任落实上,有的党组织执行标准不高,

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