中小学校园安全问题浅论

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1、中小学校园安全问题浅论　　一、当前我国中小学安全形势　　校园安全工作意义重大，事关祖国下一代的健康成长，事关千家万户的幸福与安宁，关系教育事业的稳定和发展，事关整个社会的安全稳定。学校的安全工作稍有风吹草动，就会引起校园的波动、学校所在地区的社会局面的颤动。东北师范大学出版社出版的《学校安全教育与安全管理》中讲到，目前，我国每年大约有1.6万名中小学生属于非正常死亡，中小学生因安全事故、食物中毒、溺水等死亡平均每天有40多人，更为严重的是近年来学生被暴力胁迫、受骗、抢劫、车祸、溺水、触电、性侵害等等案例发生频率较高，伤害、伤亡“安全事件”呈逐年增加趋势，已严重影响了学生的正常学习、生活和

2、学校的教育教学秩序。各级党政部门、广大中小学校、学生家长及社会各界对校园安全的关注程度、重视程度、工作力度不断加大。　　二、中小学校园安全问题原因分析　　自2010年3月福建南平校园伤害案件以来，中小学校园安全事故频发，给学生及学生家长带来巨大的痛苦和无可挽回的损失，影响了学校正常的教育教学工作，造成巨大的社会影响。引发校园安全事故的因素众多，政府、教育行政部门和学校需引起足够的重视和深刻的反思。综观学校各类安全事故，其原因主要有以下几个方面：4　　1、社会因素。当前社会成员的思想意识、价值取向、道德观念更加多元多样多变，价值缺失、行为失范导致对抗情绪加重，有些人可能由心理不平衡发展为对

3、社会不满，极易成为群体性事件的积极参与者、打砸抢烧暴力犯罪的实施者，甚至是个别人性格偏执、心理失控，把报复对象指向儿童、学生，给社会造成极大危害。2010年发生的7起针对小学、幼儿园的恶性伤害案件充分说明了这一点。　　2、校园周边环境因素。社会流动性日趋增强，流动人口、刑释解教、精神疾病患者等特殊人群数量增多。这类群体特别是流动人口中有相当一部分散布在学校周边。校园周边治安、交通隐患比较突出，社会人员在校内或周边寻衅滋事、打架斗殴、入室盗窃等问题接连不断。　　3、校园内部教育管理因素。对校园安全问题缺乏正确的认识，师生安全意识不强；安全教育效率不高，教育搞形式主义，走过场；安全制度不健全

4、，存在制度隐患；安全设施不达标，没有做到完好有效，不能满足校园安全需要；安全管理职责不清，没有完全落实安全责任制。　　三、加强校园安全教育管理的基本策略　　1、提高认识，增强责任感、使命感。学校安全牵扯千家万户，社会普遍关注。福建南平等地发生的伤害师生人身安全的恶性事件一时成为社会、舆论焦点的事实，再次证明了这一点。生命不保，何谈教育！各级政府和学校一定要牢固树立安全重于泰山、生命至高无上的观念，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识，切实增强责任感、使命感，着力加强学校及周边治安综合治理工作，确保学校安全。4　　2、深入开展矛盾纠纷排查化解，努力消除安全隐患。化解矛盾纠纷是维护校园安全的

5、一项重要基础工作。公安机关要组织专门力量，对影响校园安全的各类隐患进行排查，做到早发现、早控制、早化解，切实从苗头上发现隐患、从源头上解决问题，把矛盾或纠纷化解在萌芽状态，坚决防止矛盾激化升级引发群体性事件，全力维护学校安全稳定。　　3、加强校园安全管理。学校要进一步加强校园管理，严格门卫制度，对出入校园的外来人员严格登记和证件查验，严防不法分子混入校园；严格执行领导带班、值班制度，带班值班人员要坚守岗位，认真负责，中小学、幼儿园上下学时段，学校门口要有学校领导带班、教师值班及门卫在岗维持秩序，学校门口不得聚集学生；上学时段，有学生到校应尽快让其进入校园；放学时段，接学生的家长如未来到应

6、让学生在校门内等候。农村寄宿制学校要加强夜间巡逻，对学生外出要建立严格的请销假制度和住宿生晚间就寝点名登记制度，确保学生安全。　　4、开展演练，提高师生安全防范和救护能力。学校要积极配合公安、司法、共青团等有关部门开展“法制宣讲进校园”等活动，采取结对子、进学校、进班级、进课堂等形式对师生进行安全法制宣传教育，切实增强师生的安全防范知识。要按照《中华人民共和国突发事件应对法》和教育部《教育系统事故灾难类突发公共事件应急预案》的要求，把开展疏散演练作为学校安全工作的重要环节，主动与地震、消防等部门合作，结合学校实际，有针对性地开展安全紧急疏散演练活动，演练要突出实战性和实效性，切实提高学校

7、的防护自救水平和师生的逃生自救能力。　　5、加强领导，全面落实责任。教育行政部门和学校要切实坚强对学校安全工作的领导，按照“安全第一，预防为主，综合治理”4的方针，加强监管，落实责任。学校主要领导要切实担负起学校安全工作第一责任人的责任，对学校安全工作负总责。同时，要按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”为主的原则，层层分解落实责任，要将安全工作责任落实到每一个岗位，每一个人。　　（作者单位：济南市舜耕小学）4