注册安全建筑工程师法律笔记考点总结

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1、..安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法律基础知识法的特征：特定的国家机关；特定的程序；由国家强制力保证实施；行为规范的总和。法律的三要素：假定；处理；制裁。法的本质：阶级性。法的效力：属地主义、属人主义、属地属人相结合。法的分类：宪、法、行、地、行。名称制定机构效力范围（行政处罚范围）名称特点宪法全国人大全国（——）Xxx法法律全国人大及其常委会全国（各种）Xxx法行政法规国务院全国（除限制人身自由以外）Xxx条例地方性法规省及较大的市人大及常委会地方（除限制人身自由、吊销营业执照以外）Xxx条例行政规章部门规章国务院各部全国（法律、行政法规若已规定行政处罚，可做出具体规定；若无可设警

2、告或一定数量的罚款——限额由国务院定）Xx规定/办法/实施细则地方政府规章省及较大的市政府地方（同上，罚款的限额由地方人大及常委会定）Xx规定/办法/实施细则社会主义法治的基本内容:有法可依；有法必依；执法必严；违法必究。核心：依法办事（依法行政）。适用原则：法律适用机关依法独立行使职权；以事实为依据，以法律为准绳；一律平等。行政执法的基本要求：合法行政；合理行政（公平、公开）；程序正当；高效便民；权责统一。我国安全生产立法现行体制：综合监管与专项监管相结合。具有相对性的法律分类：综合法与单行法；上位法与下位法。安全生产执法的原则是指执法活动中所应遵循的基本准则。我国安全生产立法的重要趋势是

3、安全生产标准法律化。资料..第一章中华人民共和国安全生产法新法2014年8月31日主席令13号，自2014年12月1日施行。新增17个条文，修改57个条文。新法中关于工作方针的修改：安全生产应当以人为本，坚持安全发展（新增）。坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的工作机制。适用范围：空间适用【中华人民共和国内（港澳除外）】；主体和行为适用（不从事生产经营活动的单位不算，新法中加入学校、医院、公园等公益性单位）；排除适用（消防和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全及核与辐射安全、

4、特种设备安全另有规定的，适用其规定）。安全生产法律的分类：从不同层级上可分为上位法与下位法；从同一层级上可分为特殊法和普通法（一般法）；从法的内容来分，可分为综合性法与单行法。同一层级、同一类问题的法律适用上，特殊法优于普通法（一般法）。安全生产的基本条件：法律法规；行政法规；行业标准；国家标准。关于国标和行标（不属于安全生产立法）：（1）国标是由国家质检总局下属国家标准化委员会制定；行标由国务院各部制定，并报国标委备案。（2）同一安全生产事项的要求，行业标准可以高于国家标准（企业同时执行国标和行标）。（3）国家标准出台后，同类行业标准自动作废；（4）有权制定标准的是安监部门和国务院各部。生

5、产经营单位对从业人员教育要求：具备必要的安全生产知识；熟悉有关规章制度和操作规程，掌握本岗位安全操作技能；了解事故应急处理措施；知悉自己在安全生产方面的权利和义务。生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作全面负责：主要负责人的判定：有决策权并能承担法律责任的人，包括法定代表人、实际控制人、总经理、经理、厂长等（区分长期出差；签协议委托等特殊情况）。主要负责人职责：（1）建立、健全本单位安全生产责任制（落实岗位的责任人员、责任范围、和考核标准等内容）；（2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（3）保证本单位的安全生产投入的有效实施(保证由决策机构、主要负责人或投资人决定；管理办法由国

6、务院财务部门会同国务院安监部门征求国务院有关部门后制定)；（4）组织制定实施本单位生产安全事故应急预案，并演练；（5）监督、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（6）组织制定并实施本单位安全生产培训教育计划；（7）及时、如实的上报生产安全事故；（8）对本单位的职业病防治工作全面负责（《职业病防治法》第六条）；（9）对本单位的危化品管理全环节（生产、储存、运输、经营、使用）全面负责（《危险化学品安全管理条例》）；（10）全面负责安全生产标准化绩效评定工作。资料..安全生产管理机构及安全生产管理人员职责（新法二十二条）：（1）组织或参与拟定本单位的安全生产规章制度、操作规程和生产

7、安全事故应急预案；（2）组织或参与本单位的教育培训，如实记录本单位的安全生产教育培训情况；（3）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（4）组织或参与本单位的应急救援演练；（5）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（6）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（7）督促落实本单位安全生产整改措施。危险品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产