市人民政府关于推进供给侧结构性改革的实施意见

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1、市人民政府关于推进供给侧结构性改革的实施意见武政规〔2016〕11号各区人民政府，市人民政府各部门：为贯彻落实党中央、国务院和省委、省人民政府关于推进供给侧结构性改革的重要决策部署,抓好〃去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板"五大重点任务,全力打造武汉经济、城市、民生〃三个升级版”，努力将武汉建设成为具有全球影响力的产业创新中心和创新型城市，结合武汉实际,经硏究,现提出如下实施意见。优化工业产业结构”促进转型升级（-）做好钢铁去产能工作。2016年6月底之前制订我市化解钢铁过剩产能专项行动计划

2、。支持武汉钢铁（集团）公司2016年在武汉地区去产能140万吨；依法关停武汉市闽光金属制品有限公司、武汉市和兴金属制品有限公司，共去产能55万吨。支持武汉钢铁（集团）公司向产业链高端及深加工延伸,发展冷轧硅钢、汽车板、航空航天用钢等高端钢材”促进钢铁与其他非钢产业融合发展,推动其由生产型企业向生产服务型企业转变。争取并用好中央、省化解过剩产能的政策，切实做好职工分流安置工作。（责任单位:市发展改革委、市经济和信息化委、市人力资源社会保障局）（二）加大对落后产能的淘汰力度。根据国家和省淘汰落后产能

3、的要求，充分运用市场机制，严格执行环保、安全标准，加大淘汰建材、化工等落后产能力度。坚持优胜劣汰市场法则,推动过剩产能市场出清，优化资源配置，鼓励各类市场主体采取兼并重组、债务重组、破产清算等措施积极稳妥处置〃僵尸企业”。严格执行国家产业政策和行业准入制度”防止新增过剩产能。（责任单位:市经济和信息化委、市环保局、市质监局、市安监局、市国资委）（三）加大传统工业企业技术改造支持力度。继续实施干企升级三年行动计划，加快信息技术、智能制造技术对传统产业的改造提升”实施300家重点企业的升级改造项目。

4、研究制定机器人产业发展政策，推进数字化车间建设，打造智能化工厂。大力实施企业上云计划。（责任单位:市经济和信息化委）!1!）实施质量品牌战略。积极创建〃全国质量强市示范城市〃，持续推进质量品牌战略。制订实施品牌培育计划，围绕我市支柱产业和战略性新兴产业，培育一批全国乃至世界知名的〃武汉品牌〃。鼓励支持企业争创中国驰名商标、湖北名牌、武汉名牌,建立并完善区长质量奖一市长质量奖一长江质量奖一中国质量奖的卓越企业梯次培养评选推荐机制。综合运用计量、标准、检验检测、认证认可等技术手段”帮助企业提升质量管

5、理水平”提高质量创新能力,夯实品牌基础。支持武汉东湖新技术开发区等有条件的区和开发区争创国家级、省级知名品牌示范区。开展品牌价值评价,加强品牌信息供给,增强消费者对武汉品牌的认可度。到〃十三五〃时期末，培育知名品牌100个以上。（责任单位:市质监局、市经济和信息化委）（五）促进工业有效投资。对符合产业转型升级方向且固定资产投资额在5000万元以上的工业投资和技术改造项目，按照购置、改造重大先进装备支岀额的8%实行贴息或者资金补助，单个项目补贴总额原则上控制在800万元以内。加快推动全市100个重

6、大工业项目建设，对新引进实际投资额在50亿元以上（含50亿元）先进制造业项目的区，给予1000万元奖励;对新引进实际投资额在10亿元以上（含10亿元）先进制造业项目的区（不含开发区、化工区），给予100万元奖励。（责任单位:市经济和信息化委）六）加快工业结构调整。以实施《武汉制造2025行动纲要》（武政[2016]7号）为总抓手，推动工业结构调整和转型升级。以〃互联网+制造〃为突破口，大力推进工业化和信息化深度融合。以智慧园区为载体z推动全市新型工业化园区提档升级。以服务型制造、协同制造、网络化

7、制造为重点，推进制造业和服务业融合。出台《武汉市产业转型升级指导目录清单》。在信息技术、生命健康、智能制造等领域，打造若干具有全球影响力的先进制造业产业集群。（责任单位:市经济和信息化委）（七）加强国际产能合作。积极推进光纤光缆、钢铁、装备制造、建筑、电力、交通、能源等行业开展国际产能合作，大力支持光谷北斗公司、葛洲坝集团、中建三局等企业〃走出去〃，拓展对外合作市场,创新商业运作模式，提高境外经营能力和水平。加快设计之都建设。（责任单位:市发展改革委、市经济和信息化委、市商务局、市城乡建设委）二

8、优化供给節里，促进房地产业健康发展（-）加强住房建设用地管理。摸清土地供应和房屋销售的周期规律，合理确定土地供应规模和时序，促进土地精准投放。加大有效供给,对于供需矛盾较为突出的中心城区，加大土地投放力度，充足安排土地供应。加快〃棚户区〃和〃三旧〃（旧城、旧村、旧厂）改造进度,出台专项政策，对已完成征收的土地，尽快组织供地。盘活土地存量”加快清理处置市级平台、企业存量用地；加大清理力度,加快项目审批；对已供未用的土地”逐宗清理”督促企业加快开工建设”尽快形成有效供应。（责任单位：市国土规划局）（