浅析装饰装修合同效力与资质（稿）

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1、全省法院系统第十三届学术讨论会征文浅析装饰装修^合同效力与资质——兼评一则自然人从事装饰装修工程案例四川省遂宁市安居区人民法院李茂赵晓荣二o—o年七月八日作者简介:李茂，男，1964年生，大学本科，四川省遂宁市安居区法院副院长。办公电话：0825-8665883,移动电话：13982528733,通讯地址：四川省遂宁市安居区法院，邮编629000。赵晓荣，男，1975年生，北京大学民商法硕士，四川省遂宁市安居区法院法官o办公电话:0825-8665882,移动电话:15983095510,EMAIL:hechuanfish@yahoo.com.cno通讯地址：同上。论文独创性

2、声明本人郑重声明:所呈交的论文是我个人进行研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，特此声明。日期:作者签名:编号:浅析装饰装修合同效力与资质——恭评一则自然人从事装饰装修工程案例论文提要：本文结合案例，首先分析几个近似的概念一一建筑工程、装饰装修工程和建设工程名称相似，但是含义不同，不同的工程问题适用的法律法规不同，由于建设工程包括建筑工程和装修工程，建筑工程和装修工程两者是并列的概念，建筑工程不包括装修工程，装饰装修工程合同不适用《中华人民共和国建筑法》以及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷

3、案件适用法律问题的解释》。我国目前要求从事装饰装修工程的施工单位取得相应资质的规定为管理性强制性规定，有关的法规规章明确了违反这些规定应受到行政处罚，而要求从事装饰装修工程的施工单位必须取得资质的效力性强制性规定目前还没有，所以未取得装饰装修资质的单位签订的装饰装修合同不能一律认定为无效。按照《最高人民法院〈民事案件案由规定〉理解与适用》的说法①，建筑装饰装修合同纠纷适用主体是建筑装饰装修的企业与发包方，而当建筑装饰装修的施丁人是自然人时，就不适宜适用建筑装饰装修合同纠纷这个案由，建议定为承揽合同纠纷。《住宅室内装饰装修管理办法》中儿种特殊的装饰装修工程跟建筑工程的设计、施工

4、及安全联系非常紧密，从事这几种特殊的装饰装修工e参见曹建明主编：《最高人民法院〈民事案件案由规定〉理解与适用》，人民法院出版社2008年版，第121页。程而未取得相应的装饰装修施工企业资质或者超越资质等级的，应认定其签订的合同无效。最后提出对该案件的分析处理意见。全文共7358字。以下为正文：【简要案情】2008年6月11日遂宁市某公司和自然人方某签订了装饰装修合同，将位于遂宁市安居区的某公司几栋办公楼楼的外墙漆和室内涂料工程发包给方某，由于双方对工程量和工程质量存在争议，工程无法结算，在支付了部分工程款后，遂宁市某公司不再支付剩余的工程款,方某遂起诉到法院要求被告支付拖欠的

5、工程款和按合同约定支付违约金。该案的争议焦点主要是自然人方某和遂宁市某公司之间的装饰装修合同是否有效。【案件评析】该案涉及到装饰装修合同的法律法规适用问题以及个人签订的装饰装修合同的效力问题。随着我国建筑市场的发展，装饰装修工程也随之发展起来，其种类繁多，大的工程如商场、办公楼的整体装饰装修，小的如房屋铺设地板砖、粉刷墙体，这些装饰装修工程是否和建筑工程有所区别？这些装饰装修工程合同是否适用《中华人民共和国建筑法》及相应的司法解释？在现实生活中，从事小型家庭装饰装修工程的施工者大多数均无相应的资质，他们所签订的装饰装修合同均无效？另外，还有大量的个人从事小型而简单的装饰装修工

6、程，他们签订的合同的效力？这些问题的分析和解答关系着我国装饰装修行业的健康发展。一、装饰装修工程是否适用《建筑法》及《建设工程施工合装饰装修工程是否和建筑工程有所区别，是否适用《建筑法》及《建设工程施工合同的解释》？如果装饰装修工程属于建筑工程，装饰装修工程合同就应适用《建筑法》及相应的司法解释，按照相关规定，从事装饰装修工程的施工者就必须具有相应的资质。如果装饰装修工程不属于建筑工程，装饰装修工程合同就不应适用《建筑法》及相应的司法解释，未取得相应资质的企业签订的装饰装修工程合同是否有效，则要看有关装饰装修资质的其他规定。（一）建筑工程、装饰装修工程与建设工程的关系《建筑法

7、》认为建筑工程是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动，《建筑装饰装修工程设计与施工资质标准》认为装饰装修工程是指建筑室内、外装饰装修工程（建筑幕墙工程除外），《中华人民共和国合同法》第269条认为建设工程合同包括工程勘察好、设计、施工合同，《建设工程质量管理条例》认为建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程（装饰装修工程），也就是说建设工程包括建筑工程和装修工程，建筑工程和装修工程两者是并列的概念，建筑工程不包括装修工程。(二)装饰装修工程是否