改进机关作风和优化投资发展环境工作方案

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1、改进机关作风和优化投资发展环境工作方案改进机关作风和优化投资发展环境工作方案为认真贯彻落实党的十六大、省第九次党代会和市第八次党代会和区第一次党代会精神，按照市委、市政府的统一部署，今明二年，开展改进机关作风建设和优化投资发展环境活动。根据区的实际情况，区委、区政府决定，从XX年12月开始至明年2月份，在全区开展为期三个月的以“加强学习、统一思想、规范制度、优化环境”为主要内容的改进机关作风和优化投资发展环境专项活动。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大精神，以进一步密切党和群众的关系，以思想建设为重点，以制度建设为根本，结合我区各部

2、门班子配备调整后的实际情况，以学习、教育、整顿、提高为目的，着力解决阻碍改革和影响发展的突出问题，实现解放思想有新突破，转变职能有新举措，服务水平有新提高，干净干事有新气象，以良好的精神状态，为把我区建设成汕头的“经济强区、科技强区、教育强区、文化强区”营造依法办事、诚实守信、文明服务、清洁卫生、安全有序的发展环境，推动我区三个文明建设向前发展。二、主要任务（一）解放思想，推动创新。要按照解放思想，实事求是，与时俱进和“两个务必”的要求，坚决冲破一切妨碍发展的思想障碍，重点解决领导班子和领导干部深层次的思想问题。戒“三浮”（浮夸、浮躁、浮华），破“三老”（当老大、吃老本、守

3、“老框框”），带头做到“三个解放出来”（即从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚下解放出来，从对马克思主义的错误和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来）。要破除骄傲自满、固步自封思想，树立谦虚谨慎、不骄不躁的优良作风；破除安于现状、因循守旧思想，树立敢为人先、创新务实的进取精神；破除享乐主义思想，树立艰苦奋斗、励精图治、勤俭办事的优良作风。通过思想的解放和观念的更新，牢固树立与时俱进的动力观，更加开放的发展观，海纳百川的人才观，不进则退的风险观，大力推进观念创新、体制创新和环境创新。在创新的过程中提高，在提高的基础上创新，为建设经济强区奠定坚实的思想

4、基础。（二）转变职能，加快发展。按照社会主义市场经济的要求，进一步转变政府职能，努力提高依法行政、依法办事水平，创造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。重点解决制约机关服务效能充分发挥的障碍，坚决革除一切影响发展的弊端。切实纠正部门和行业不正之风，坚决克服利用权力垄断谋取部门、行业和个人利益的行为。各单位对原有的规章制度进行一次全面的清理。深化行政审批制度改革，精简审批项目，规范审批行为，减少审批程序；推行“一条龙”服务，做到高效、协调、公正、透明；推行政务公开建设；试行重大审批项目和招投标项目公示制，推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制。进一步

5、推进干部人事制度改革，加大推进公开选拔和竞争上岗的力度，坚持用好的制度和好的作风选人用人。（三）深入群众，服务基层。围绕保持党同人民群众的血肉联系这个核心，树立“领导就是责任”、“管理就是服务”、“群众利益无小事”、“人民公仆为人民”的理念，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。坚持说实话、摸实情、办实事、求实效，重点解决影响党群干群关系的形式主义、官僚主义问题。健全和完善机关联系基层、干部联系群众的各项制度，拓宽反映社情民意的渠道;坚决杜绝华而不实和脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”,纠正弄虚作假、欺上瞒下、追名逐利的歪风；下决心解决基层群众反映强烈的热点、难点、

6、焦点问题；清理不切实际的各种检查评比达标活动，精简压缩会议和文件，规范报刊杂志发行秩序；进一步加强廉政建设，规范从政行为,搞好行政效能监察，切实解决不给好处不办事、给了好处乱办事和“吃、拿、卡、滤布厂要”等行为，坚决查处机关党员干部以权谋私案件，在基层和人民群众中塑造机关的良好形象，为加快发展、率先发展、协调发展创造良好的环境。三、实施步骤加强区直机关作风建设和优化投资发展环境是一项事关全局、事关金平长远发展的重要任务，既要常抓不懈，又要集中整顿。具体按以下四个阶段进行：第一阶段（12月上中旬20天）：动员教育，统一思想。区委、区政府将于11月28日召开区改进机关作风和优化

7、投资发展环境工作会议，对这项工作进行动员和部署。各单位要根据区委、区政府的部署和要求，制订实施方案，召开动员大会，引导广大党员干部和机关工作人员进一步深化认识，积极投身到活动中来。釆取中心组学习、上党课、召开座谈会等多种形式，组织广大党员干部学习“三个代表”重要思想，学习党的十六大、十六届三中全会、省委九届二次全会、市第八次党代会、区第一次党代会和张德江同志在粤东经济社会发展座谈会上的讲话的精神，学习郑培民、谷文昌和杨静娟的先进事迹以及在抗击"非典”中涌现出来的先进集体和先进个人的事迹，联系实际组织开展改进机关作风