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时间:2019-01-07
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1、社会运动的政治影响 摘要:理论界广泛开展了对于社会运动政治影响的研究。本文重点关注美国的社会运动。因为该国大多数研究表明社会运动产生巨大的政治影响,如获得新的利益、集体认同,组建新政党,或引起现行政策变化。社会运动的动员结构、框架和其他策略,以及有利于社会动员的政治环境等都涉及社会运动的政治影响。关于寻求社会运动的政治影响,不同的研究形成了政治调解理论和不同的政治调解模式。 关键词:社会运动;政治影响;政治调解 中图分类号:D61文献标识码:A文章编号:1673-8500(2013)01-0046-02 社会运动可以定义为在国家范围内社会组织和运动参与者通过动员普通公民参与
2、持续不断的政治运动,以寻求改变权力失衡和促成社会变革的活动。这个定义侧重于社会组织或体制外的异议者。社会运动的行动方式,包括抗议游行、游说、诉讼和新闻发布会。这个定义没有包含公众意志,我们认为公众意志能够独立于社会运动之外,对政治产生直接影响。据此定义,20世纪在纽约时报中能归纳出全美国34种主要的社会运动组织,它们开展的社会运动大多涉及劳动权益、黑人民权、退伍军人权益、女权和环保等内容。 社会运动如何产生政治影响9 这主要取决于社会运动所引发何种性质的政治影响。社会运动研究强调,一项社会运动或者发起该运动的组织能否获得新的利益或认可。现在的研究重心转向了在政治社会学框架下研究
3、运动过程与结果之间的因果关系。在结构层面上,社会运动主要潜在的政治影响是民主权利和社会运动的拓展以及组建新的政党。在中观层面上,这种效果是政策的变化。政策变化为社会运动提供持续不断的动力源泉,同时也将进一步强化运动集体认同,并有助于他们与自己的对立目标斗争,也避免社会运动被政府所主导。 超越成功 成功的社会运动将获得新的利益和认同。取得新的利益意味着一项社会运动的目标得到了承认和实现,而这一般只在一项社会运动只有一个主要目标的情况才有效,例如要求选举权或者禁酒的社会运动。体制外的异议者也许未能实现其宣称的目标,因而被认为运动失败,但实际上他们仍可能取得了诸多实质性的利益,因为社
4、会运动也许有时会产生意想不到的效果。体制外的异议者还可能不仅是会失败,更严重的是造成事态的进一步恶化,例如引发尖锐地对立或者引起不断升级的政府管制。社会运动的支持者最终获得的政治影响有可能与异议者发起运动的初衷相去甚远。 几乎所有参与社会运动的组织都宣称他们不仅仅代表某个群体的利益,同时也为更广泛的群体谋取利益。引入“集体利益”的概念使我们看到,即使异议者未能实现目标,也可能产生相当的影响力,并且某些成功的异议者所取得的成果也可以是相对无形的。9 社会运动最大的影响可以视为其能够为某个组织提供持续干预政治进程的能力,同时提高该组织采取集体行动所得到的政治回报。这些回报总是存在于
5、国家政治进程的结构层面,并且具有某种滞后性。在国家民主化进程中的回报,包括某个社会组织获得了投票权,增强了该组织对未来国家事务的影响力。像工人、妇女以及美国民权运动,诸多社会运动都具有这种基本的效果。由社会运动而建立政党同样是政治进程中的结构性变化,也是一个国家(民主)转型过程中的一个步骤。 政策中的集体利益 从中观层次来说,大多数社会运动引发的集体行为,其目标在于持续不断地将利益由国家转向特殊的利益集团,除非有对立行为抵消了相应的影响。这些对立行为主要包括国家的政策变化和官僚体系对于政策的贯彻执行。国家政策产生体制化的利益,这些利益有条不紊、日以继夜地为那些达到特殊要求的群体
6、提供公共物品。 通过政策,国家无形中能够强化或者削弱正在形成中的集体认同,或创造一种新的认同。而体制外的异议者希望创建一种新的集体认同,拓展一个利益集团,以此为自己提供心理上的回报。国家发布的权威信息,对于新认同的构建有巨大的影响力,同时通过政策的变化来加以确认。从某个异议者在政府代表中受到关注重视,到这一社会组织得到政府的正式认可,再到承认异议群体的存在,政策对集体认同的作用都得到充分体现。9 某些不以争取国家权力为导向的社会运动或者组织有时也会试图通过影响国家政策来实现其他目标。例如,工人运动主要目的在于让国家承认他们有组织起来和进行集体谈判的权利;民权运动通过促进平等就业
7、法的实施能够更好地反对企业的歧视行为。平等就业法通过废除一些行为和提供新的法律修正,为促进集体行动创造新的渠道,从而,这些体制外的异议者能够要求当局加强对行业的监管。此外,国家也可能成为跨国社会运动的支点。体制外的异议者也许会聚集在某个国家表达对另外一个国家社会运动组织的同情和支持,以此对本国的政府产生压力,让其改变原来的政策。 社会运动在什么情况下产生政治影响 大多数社会运动研究致力于解答社会运动在什么条件下会产生政治影响。关于社会运动政治影响的最初假设和社会动
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