高速公路设计变更策划和实施

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1、高速公路设计变更策划和实施　　【摘要】随着高速公路建设的快速发展，市场竞争也越来越激烈，施工单位为了承揽工程，只好降低投标价格。施工过程中人工、材料、机械的价格波动较大，也加大了施工企业亏损的风险。为扭亏为盈，实现利润最大化，通过设计变更的策划和实施来增加盈利点至关重要。本文简要介绍设计变更策划和实施的一些做法，以便为施工单位提供借鉴。　　关键词：高速公路变更策划实施　　中图分类号：U412.36+6文献标识码：A文章编号：　　1.概述　　当前，高速公路市场投标竞争越来越激烈，为了承揽工程，投标单位竞相压低单价，造成工程施工几乎无利润可言，甚至亏损。另外，市场经济

2、条件下的人工、材料、机械费用价格波动频繁，这无疑又加大了施工企业亏损的风险。　　“利润”是施工企业从事工程施工的出发点和落脚点，为了实现工程项目扭亏为盈，确保利润最大化，除了加强施工成本管控做到“节流”外，更重要的是必须通过设计变更策划和实施来增加项目盈利点，进而实现“开源”。　　2.设计变更策划6　　工程施工中因业主优化设计、设计文件的地质描述与实际不符、地形地势变化、环境及地方要求等因素均可能导致设计变更的发生。设计变更策划工作就是要在工程施工前（甚至是投标阶段），综合考虑可能发生设计变更的各种因素，结合工程单价、施工条件、资源投入等条件拟定设计变更点，以“利

3、润”为目的实施相应变更。设计变更策划可以重点从以下几方面入手：　　2.1重视图纸会审，从设计文件中寻找变更点　　随着高速公路建设的飞速发展，设计院的工程设计工作量也成倍递增，在时间、成本、人员素质等因素影响下，设计图纸中错、漏现象时有发生，这些错误在投标阶段无法进行全面详细核对。因此，在项目中标后进场施工前，必须及时组织相关技术人员对设计图纸进行详细审核，发现图纸中工程数量、尺寸、结构等存在的问题，进而提炼设计变更点。　　2.2加强现场勘查，从施工现场与设计图纸不符的内容中提出变更　　设计勘测阶段，受人员、器具、环境等各种条件限制，势必造成设计文件内容与实际情况的

4、偏差。另外，设计勘测阶段与工程开工的时间差值较大，在这时差区段内可能存在现场地形、地势甚至地质情况因自然或人为因素而发生改变的情形。因此，在项目中标后进场施工前，必须高度重视设计图纸与施工现场的核对，从地形地势、原地面标高、结构物位置或数量、地方交通水利等方面发现设计文件与实际情况的不符或不足之处，形成现场勘查记录，提出相应设计变更。　　2.3熟悉合同文件，利用有利条款发现变更机会　　承包合同是业主和施工单位都必须遵守的法律文件。在熟悉合同文件的基础上，如何利用有利条款发现变更机会，也是实现设计变更利润的关键所在。举例如下：6　　例1：某合同中规定“线外排水工程变

5、更增加属计价范围”。对于山区高速公路施工时，靠山坳侧的填方段落如果没设计涵洞或其他的排水设施，容易形成积水而浸泡路基。此时便可采取利用路基弃土将山坳填平的方法，既可实现部分弃土，又可起到排水（不填就会有积水）和反压护道的作用，然后利用此条款提出变更，对弃土方填筑进行计价，既合情又合理。　　例2：某合同中规定“设计变更工程量增加时，增加的成本承包方承担20%，发包方承担80%；设计变更工程量减少时，发包方扣回减少成本的70%，承包方收入剩余的30%”。针对这一条款，应尽量实施减量变更。对于增量变更，则必须详细核算利润和增加成本之间的关系，避免越变越亏，适得其反。　　

6、因此，充分合理利用合同条款发现变更机会至关重要。　　2.4了解地方需求，创造变更机会　　设计文件的内容无法面面俱到，特别是对于地方需求，这也为我们提供了很大的变更机会。工程施工中应充分调查和了解地方交通、水利、农耕，甚至是区域发展规划等方面的需求，然后结合工程单价高低创造变更机会。常见的变更有：增设机耕通道、涵洞，增加改路或连接线，增加改河、改渠工程，将临时便道变为永久性道路等。　　2.5采用发散性思维，全方位、多角度落实变更策划　　除注重采用上述四种方法进行设计变更策划外，还应采用发散性思维，全方位、多角度落实变更策划，如利用国家政策导向、工程实体使用功能和外观

7、要求、施工工艺优化、不可抗力（自然灾害等）等，提出合理、经济的变更策划。6　　3.设计变更的实施　　在做好设计变更策划工作的基础上，必须遵循“按计划、讲策略、齐资料、勤跟踪、快签认、紧计量”的方针，逐步实现设计变更的实施目标。　　3.1实施精细化管理，做好与业主方、监理方、设计方的充分沟通　　3.1.1重视设计变更的精细化管理，树立细致、严谨、规范的工作形象　　设计变更实施过程中必须重视精细化管理，要做到“文字精炼、数据精确、图纸标准、资料有序、装订整洁”，严格树立细致、严谨、规范的工作形象，为设计变更的签认和批复工作打好基础。　　3.1.2设计变更的提出必须有“

8、理”　　设