关于加强村镇规划建设工作意见

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1、关于加强村镇规划建设工作意见关于加强安源区村镇规划建设工作意见为认真抓好安源区村镇规划建设管理工作，整体推进文明村镇建设，努力提升村镇品位，结合我区实际，就加强村镇规划建设工作提出如下意见：一、充分认识，明确目标，加快村镇规划编制近年来，在各级党委、政府的领导下，我区村镇规划建设工作取得了一些成绩，为统筹城乡经济发展，全面建设小康社会做出了积极贡献，但是村镇规划建设中还存在一些薄弱环节和突出问题，主要表现在：一些地方领导对村镇规划建设工作不够重视，对积极发展小城镇在全面建设小康社会进程中的重要性和紧迫性认识不足，领导不力政策不配套;村镇规

2、划编制相对滞后，集镇和村庄规划覆盖率和编制水平有待进一步提高，村镇建设管理机构不健全，人员不稳定,各类技术人才比较缺乏；农民建房缺少技术指导，盲目建设,浪费土地和能源等问题相对突出；村镇基础设施建设资金缺乏、欠帐多、不配套，村庄管理比较薄弱，脏、乱、差等问题普遍存在；大多数小城镇道路硬化率、自来水入户率、污水和垃圾率比较低，影响居民生产生活，制约了小城镇的经济社会发展。这些问题我们要高度重视，认真解决，必须正确认识我区村镇规划建设的现状，增强加快村镇建设的责任感和紧迫感。1、目前当务之急是抓好村镇规划编制，我们将釆取有力措施推进村镇规划编

3、制，集中力量抓好村镇规划的编制工作。XX年，我区要全面完成所有建制镇、集镇的规划修编和行政村规划的编制。各镇、街、管委会要根据自己的实际情况，提出村镇规划编制目标，要投入更多的人力、物力、财力来保证村镇规划编制任务落到实处，完成村镇规划编制任务。一是加强村镇规划工作领导。面对当前村镇规划编制和管理的艰巨任务，各镇、街、管委会必须高度重视，克服困难，将村镇规划建设工作摆到重要议事日程，研究解决村镇建设中存在的突出问题，并结合实际，制定本地方的村镇建设管理细则。区政府已将此项工作列入各镇、街、管委会年度目标管理考核，建设行政主管部门将认真抓好

4、村镇建设试点工作，对在村镇建设中成绩显著的单位和个人，应给予表彰并给予一定的奖金，对没有完成村镇规划编制任务的单位进行批评。二是建立健全村镇规划建设管理机构。村镇规划建设管理工作量大面广，涉及到广大农民群众的切身利益，关系到社会主义新农村建设的兴衰成败，必须建立健全区、镇两级村镇建设管理机构，配备村镇建设助理员队伍。建设行政主管部门要设立村镇规划建设管理站，各镇、街、管委会应配备村镇建设助理员，着力解决''有人办事”问题。三是落实村镇规划编制经费。各镇、街、管委会应该将规划编制经费纳入当地财政预算，建制镇、集镇总体规划编制经费由各镇、街、

5、管委会自己承担，村庄规划编制经费由区、镇、村三级按3：3：4的比例共同承担，从而保证村镇规划编制任务的完成。2、村镇规划编制的原则。一是遵循有利农业生产、方便农民生活、适度集聚、节约用地的原则。编制村镇布局规划的目标是改善农村生产生活条件和人居环境，要根据实际情况，撤并分散的自然村,科学引导农民集中居住，节约利用土地，推进集聚发展。二是有利于推进城市化进程的原则。积极引导从事农业生产的农民集中居住；从事二、三产业的农村人口，鼓励进城进镇；对城市规划区内的农村村民住宅建设，应当集中兴建村民住宅小区。三是要与土地利用总体规划相互衔接，以保证规

6、划的顺利实施。四是统筹协调好城镇居民点与区域内的产业布局、重大基础设施布局的关系，避免农民建房反复拆迁，造成浪费。五是坚持因地制宜、分类指导的原则。村镇布局规划必须与当地经济发展条件相适应，充分考虑地形地貌条件，兼顾当地的民风习俗。3、村镇规划编制依据编制村镇规划的目的是有效地指导社会主义新农村的建设，应坚持标准、确保质量，在组织编制村镇规划时应严格执行《城市规划编制办法》、《村镇规划标准》、《江西省重点镇规划编制与审批暂行办法》、《江西省村镇规划编制办法》、《江西省村庄建设规划导则》等相关技术规定。其中建制镇、集镇规划的编制，必须委托具

7、有相应技术资质的专业规划设计单位来承担；村庄规划的编制既可委托专业规划设计单位，也可由区级建设局组织相关技术人员进行。规划成果初步完成后，应组织计划、国土、交通、水利、农业、环保等有关单位进行审查，并按规定逐级报区级人民政府审批。经法定程序批准的村镇规划才具有法律效力，方可公布实施。4、村镇规划的制定。村镇规划包括建制镇总体规划和详细规划、集镇总体规划和建设规划、村庄建设规划。村镇规划由镇人民政府负责组织编制，区人民政府建设行政主管部门应当给予指导，编制村镇规划时，应当对住宅、公共设施、公益事业设施和生产经营性设施进行合理布局，结合村镇改

8、造，充分利用非耕地，逐步建成相对集中、设施配套的村镇。①建制镇总体规划和详细规划的编制，依照《中华人民共和国城市规划法》和《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》的规定执行。②镇人民政府