佛山市建筑垃圾管理办法（征求意见稿）-

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1、附件佛山市建筑垃圾管理办法（征求意见稿）目录第一章总则第二章排放管理第三章运输管理第四章消纳管理第五章综合利用第六章监督检查第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了加强我市建筑垃圾管理，维护市容和环境卫生，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《广东省城乡生活垃圾处理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》、《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》等有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域内建筑垃圾排放、运输、中转、回填、受纳、利用等处置活动及其监督管理。第三条本办

2、法所称建筑垃圾，是指在新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网、场地、道路、河道以及修缮、装修等工程施工活动中产生的废弃砖瓦、混凝土块、渣土余泥以及物料运输车辆撒漏的泥浆、砂石等其他垃圾。第四条市、区人民政府应当将建筑垃圾管理经费纳入财政预算。第五条市城市管理行政主管部门负责本市建筑垃圾的综合管理工作，组织实施本办法。各区城市管理行政主管部门负责辖区内建筑垃圾具体管理工作。城市管理行政主管部门（以下简称城管部门）负责对建筑垃圾排放、运输、消纳处置的核准。城市管理行政执法部门（以下简称城管执法部门）对违规处置建筑垃圾及违法倾倒、抛洒建筑垃圾污染路面行为进行查

3、处。第六条建设行政主管部门（以下简称建设部门）负责监管建设工程施工现场并督促施工单位文明施工,依法追究建设、施工等相关单位违法处置建筑垃圾行为的法律责任。交通、水务、铁路、农业等行政主管部门根据各自职责，对道路、港口、航道工程和水利水电工程、铁路工程、农林工程实施监督管理,督查建设单位、施工单位遵守法律法规以及本办法的规定。第七条交通运输行政主管部门（以下简称交通部门）负责对建筑垃圾运输单位及其运输车辆的道路运输违法行为进行查处。第八条公安交警部门负责对建筑垃圾运输车辆行驶禁行路段核发道路通行证，对建筑垃圾运输车辆在道路上的交通违法行为进行查处。第九条国土规划、

4、环境保护、质量技术监督、海事、港口、水务、公安消防等行政管理部门按照各自职责协助实施本办法。第十条市城管办负责本市建筑垃圾管理协调、考核、考评工作。建立建筑垃圾管理联席会议制度，统筹、协调、决策建筑垃圾管理工作中的重大、疑难问题。联席会议由市城管办负责召集，成员单位包括本办法第四至第九条规定的部门以及与统筹、协调、监督、决策事项有关的其他部门、单位。第十一条价格主管部门会同建设、城市管理等部门按照国家和省的有关规定制定我市建筑垃圾处置收费标准，规范其收费行为。第十二条建筑垃圾处置及管理遵循减量化、无害化、资源化利用的原则。鼓励建筑垃圾资源化综合利用，支持建设单位

5、、施工单位采用建筑垃圾综合利用产品。第十三条任何单位和个人有权对建筑垃圾管理违法行为进行监督举报，城市管理部门应当公布投诉举报热线。第十四条建筑垃圾运输企业应成立行业自治组织，制定行业规范和安全生产条件行业标准，加强行业自律，开展安全运输专业技能培训活动。第二章排放管理第十五条任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒、堆放建筑垃圾;不得将建筑垃圾或施工产生的泥浆水直接排入水体或下水道；不得将建筑垃圾和生活垃圾、危险废物混合排放和回填。第十六条建设单位、施工单位向施工场地外处置建筑垃圾的，应在工程开工前向项目所在地的城管部门申请核发《佛山市建筑垃圾处置证》。建筑垃圾处置量

6、在五万立方米以下的（含五万立方米）由区城管部门负责审批；建筑垃圾处置量五万立方米以上的，由市城管部门负责审批。申请单位应当向城管部门提交以下材料：（一）国土、规划、城乡建设、交通、水务、城管等行政管理部门核发的土地使用、场地平整、建筑施工、建（构）筑物拆除、道路开挖、河道清淤等文件；（二）建筑垃圾排放处置方案及相关资料，如实填报建筑垃圾的种类、数量、运输路线和时间、消纳场地、回收利用等事项；（三）具备文明施工的规定条件；（四）与取得建筑垃圾运输许可的运输单位签订运输处置合同；（五）有消纳处置合同，合同确定的消纳场所经过核准并符合相关规定；（六）法律、法规、规章规

7、定的其他条件。申请单位完整提交材料后，经城管部门审核，对符合审批条件的并交纳建筑垃圾处置费后，在受理后二十日内核发《佛山市建筑垃圾处置证》。第十七条有下列情形之一的，建筑垃圾排放人应当向原发证机构提出变更申请：（一）建设工程施工等相关批准文件发生变更的；（二）建筑垃圾处置方案中装载地点、消纳场地或者现场分类消纳方案需要调整的；（三）建筑垃圾运输合同主体发生变更的。第十八条施工单位不得将建筑垃圾交给个人或未取得建筑垃圾处置许可的单位处置。禁止伪造、涂改、买卖、出租、出借、转让建筑垃圾处置证。第十九条施工单位应当履行下列义务：（一）产生的建筑垃圾及时清运，保持工地和

8、周边环境整洁；（二）按相