湖北国民经济和社会发展

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1、湖北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016～2020年）二○一六年四月63目录第一章全面建成小康社会1第一节“十二五”发展成就1第二节“十三五”发展形势5第三节指导思想和主要目标6一、指导思想6二、主要目标6第四节发展理念9第二章推进创新湖北建设9第一节实施创新驱动战略9一、加强科技创新能力建设9二、强化企业创新主体地位10三、促进科技成果转化10四、同步推进商业模式创新10第二节推进大众创业万众创新11一、健全创业创新公共服务体系11二、大力发展创新型创业11第三节构建激励创新的体制机制12一、深化科技体制改革12二、完善激励创新的政

2、策体系12三、营造鼓励创业创新的社会环境12第四节推进人才强省建设12一、加强高层次人才队伍建设13二、加强企业家队伍建设13三、全面提升人力资源素质13第三章构建发展新体制13第一节加快转变政府职能13一、深化行政审批制度改革13二、深化财税体制改革14三、深化投融资体制改革14四、完善宏观调控和市场监管14第二节强化市场主体地位14一、健全现代产权制度14二、进一步增强国有经济活力15三、支持非公有制经济健康发展15第三节完善要素市场体系15一、加快构建城乡统一的建设用地市场15二、建立统一开放的人力资源市场15三、完善区域性金融市场体系15四

3、、完善市场决定价格的机制16第四节健全社会信用体系1663一、建立信用信息共享机制16二、建立激励惩戒机制16三、培育规范信用服务市场16四、加强诚信文化建设17第四章推进富强湖北建设17第一节拓展有效需求17一、促进消费升级17二、优化投资结构17第二节培育壮大战略性新兴产业17一、实现重点领域突破发展18二、培育战略性新兴产业集群18三、完善战略性新兴产业发展环境18第三节加快农业现代化步伐19一、增强农业综合生产能力19二、优化农业生产结构和区域布局19三、构建新型农业经营体系19第四节提高制造业竞争力20一、构建新型制造体系20二、改造提升

4、传统优势产业21三、提升制造业集聚发展水平21四、推动建筑业现代化22第五节推进服务业跨越发展22一、促进服务业提质增效22二、建设全国重要的现代服务业基地22三、优化服务业发展环境23第六节大力发展信息经济23一、夯实信息网络基础23二、构建互联网产业体系24三、实施大数据战略24四、强化信息安全保障24第七节推进质量强省建设25一、提升质量整体水平25二、大力培育精品名牌25三、加强质量监督管理25第五章拓展协调发展新空间26第一节深入实施一元多层次战略体系26一、推动“两圈两带”协调发展26二、增强“一主两副多极”城市带动功能27第二节加快建

5、设主体功能区28一、推动形成主体功能区布局28二、加强空间开发管控28三、完善差别化配套政策29第三节推进长江中游城市群建设29一、促进城市群联动发展2963二、联手打造优势产业集群30三、推动生态文明共建30第六章构建城乡发展新格局30第一节推进新型城镇化健康发展30一、构建新型城镇化战略格局30二、有序推进农业转移人口市民化31三、提高城市可持续发展水平和承载能力31第二节提升县域经济发展水平32一、强化县域产业支撑32二、培育发展新生城市32三、促进小城镇特色发展32第三节统筹推进美丽乡村建设33一、统筹城乡基础设施建设33二、提升农村公共服

6、务水平33三、改善农村人居环境33第七章构筑基础设施新支撑34第一节完善现代综合交通运输体系34一、强化综合运输通道支撑34二、加强综合交通枢纽建设36三、提高运输服务水平36第二节提升能源保障能力37一、统筹电力供需保障37二、加快煤炭和油气基础设施建设37三、推进煤炭清洁高效利用37四、大力发展新能源和可再生能源38第三节完善水利基础设施38一、提升防洪抗旱能力38二、增强水资源保障能力38三、完善农村水利基础设施38第八章推进绿色低碳新发展39第一节推进资源全面节约和高效利用39一、推动能源消费革命39二、节约集约利用土地39三、提高水资源利

7、用效率40四、加强矿产资源开发管理40第二节大力发展循环经济40一、构建循环型产业体系40二、推动再生资源循环利用40三、推行绿色消费40第三节加强环境保护和生态修复41一、着力改善环境质量41二、加大生态修复力度42三、加强环境风险防控42第四节积极应对气候变化4263一、有效控制温室气体排放43二、积极适应气候变化43三、深入推进低碳试点示范43第五节加强生态文明制度建设43一、健全自然资源资产产权和用途管制制度43二、健全生态补偿和生态环境损害赔偿制度43三、健全生态环境与资源监管体制43四、探索资源环境和生态保护市场化机制44第九章打造内陆

8、开放新高地44第一节全面对接“一带一路”战略44一、加快企业走出去步伐44二、提升企业国际化经营水平44第二节培植开放型经