精准扶贫中贫困群众内生动力的作用及其激发对策

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1、精准扶贫中贫困群众内生动力的作用及其激发对策内生动力活力是贫困群众摆脱贫困不可或缺的重要因素，是脱贫效果可持续的基本保障,精准扶贫更需要在精准激发内生动力活力上下功夫。由于外在帮扶措施与贫困群众内在需求错位等原因，部分贫困群众内生动力活力不足。下一步精准扶贫中，应始终旗帜鲜明地坚持扶贫先扶志，始终坚持扶贫必扶智，尊重并紧密对接贫困群众需求，努力扩大贫困群众参与,着力营造自力更生光荣脱贫氛围，从而更好地激发贫困群众内生动力活力。习近平总书记在党的十九大报告中明确指出，〃注重扶贫同扶志、扶智相结合"。当前，进一步充分认识贫困群众内生动力活力在精准扶贫、可持续脱贫

2、中的重要作用与地位，并采取针对性措施更有效地激发贫困群众内生动力活力，对于更好地坚持和贯彻落实精准扶贫、精准脱贫，打赢脱贫攻坚战,具有非常重要的意义。一、精准扶贫科学有效落地离不开有效激发贫困群众内生动力活力贫困群众的内生动力活力，对于精准扶贫的健康顺利开展和最终成效,对于真脱贫、稳定脱贫、可持续脱贫，具有十分重要的作用。（一）内生动力活力是贫困群众摆脱贫困不可或缺的重要因素辩证唯物主义认为，任何事物的变化发展都是内因与外因之间相互作用的结果；内因是事物运动的源泉与动力，它规定着事物变化和发展的基本趋势与方向，是决定力量；外因是条件，外因通过内因而起作用，促

3、进或阻碍事物的发展。精准扶贫，各级党委、政府和社会各方面力量都已经全面动员起来了，外因和外部帮扶力量已非常强大。而贫困群众既是精准扶贫的对象,更是精准脱贫的主体，由贫困状态到非贫困状态的变化发展过程，难以离开脱贫主体一一贫困群众自身的动力活力和努力。只有贫困群众自身主动作为和勤奋劳作，有限而宝贵的扶贫资金和项目才能发挥四两拨千斤的作用，从而提高和放大资金项目使用效益，外在巨大帮扶力量才能被有效吸收并转化为脱贫成效，党和政府的好政策和社会公平正义才能在基层得以科学落地和有力彰显。如果缺少了贫困群众的〃心劲〃和自身努力，外人再使劲也很难使其摆脱贫困境地。（二）内

4、生动力活力是脱贫效果可持续的基本保障这一点在当前显得尤为重要。在有的贫困地区，将扶贫资源向当年计划出列的贫困县、贫困乡镇、贫困村和贫困户大力倾斜和集中，通过"垒大户〃〃堆盆景〃，甚至仍简单地送钱送物等方式，尽快突显扶贫效果，也使不少贫困户、贫困村达到了既定脱贫标准，按计划验收如期脱了贫。但是，这种主要依赖于党委政府社会等外在帮扶力量全方位支撑下的被动脱贫，往往难以持续。在有的贫困地区，〃脱贫却离不开扶贫〃的现象还比较普遍。因此,只有激发起贫困群众脱贫的内生动力活力，并在外部资金、项目、人员等帮助扶持下，逐步提高自身的自我发展和自主脱贫能力，才能保障贫困群众在

5、扶贫工作队撤走之后，依然能靠自己的劳动过上非贫困的生活，实现可持续脱贫。（三）精准扶贫更需要在精准激发内生动力活力上下功夫精准扶贫，党和政府对贫困对象的帮扶已经进村入户，帮扶责任也已经夯实到人。在此新形势下,如果不注意激发扶贫对象自身的动力活力,精准扶贫政策在具体执行操作中就容易跑偏变形。而这一点，恰恰是不少基层党委政府在繁重的扶贫脱贫任务重压下和千头万绪的工作包围中最容易忽视的。习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上分析导致深度贫困的主要原因时明确指岀：〃不少群众安于现状，脱贫内生动力严重不足。"并于2018年2月在打好精准脱贫攻坚战座谈会上就提高脱贫

6、质量等再次强调了〃注重激发内生动力〃的要求。因此，精准扶贫任何时候都离不开贫困群众的理解、配合和自身努力。当前，需要静下心来，硏究评估县乡政府在精准扶贫中的一些具体措施和办法是否符合激发内生动力活力的要求和规律，从而在有效激发贫困地区贫困群众脱贫内生动力活力上精准施策。二、部分贫困群众内生动力活力不足的主要原因当前，部分贫困地区贫困群众内生动力活力不足，大体来说主要有以下几个方面的原因。（一）外在帮扶措施与贫困群众内在需求错位外在帮扶措施应与贫困群众实际内在需求相对接，这个道理说起来很简单，但在基层精准扶贫具体执行操作过程中，却常常未能做到精准。有的帮扶项目

7、和措施，更多的是从基层政府、帮扶干部这一侧出发考虑，而未能精准了解和充分尊重贫困群众自身对挣钱和脱贫的设想和打算，导致群众对帮扶项目、措施消极被动应付，积极性不高。例如，动员贫困户改造住房，但贫困群众家里有个孩子正上大学，群众想集中其非常有限的一点钱先供孩子把大学念出来，想着房子早盖晚盖都可以，只要自己节衣缩食努力坚持到孩子大学毕业一工作，迟点早点自己总会脱贫。再如，动员贫困户从山上搬下来，离学校、医院等各种公共服务设施都近了，但是贫困群众如果搬下来，种地要爬10公里山路，否则就没有食物和收入来源。凡此种种，如果不努力与贫困群众需求相对接、加强交流沟通协调并

8、帮助其解决实际困难和后顾之忧，只是单方面宣传动员县乡