浅谈乡镇人大如何开展视察调研工作

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1、浅谈乡镇人大如何开展视察调研工作刘宝俊视察调研工作是乡镇人大提高监督质量，更好地发挥职能作用的基本工作方法，是成事之基，谋事之道。是人大闭会期间最有效、最具体的工作方式，也是镇级人大依法履行监督职能，推进镇人民政府及其所属部门依法行政，促进基层民主政治建设最有效的方法措施。只有加强视察调研工作，才能有效行使宪法和法律赋予的职权，确保决策的科学性、正确性，才能在实践中坚持、丰富和发展好人民代表大会制度。对充分发挥人大作用，促进民主法制建设，具有积极的意义。结合东山实际就如何开展好视察调研工作，笔者认为应做好以下几点：一、广集选民意见，明确调研目标调研议题选择是否准确，是视察

2、调研能否取得实效的关键，例如:2015年根据选民所反映的小孩上学所用校舍有安全隐患，部分群众家中被盗、赌博引起家庭纠纷等问题。为此，东山镇人大主席团确定了本次视察、调研的目标《关于东山中小学校舍存在安全隐患问题》和《关于东山镇社会治安问题》。东山镇人大主席团组织部分市、镇人大代表通过现场查看、听汇报和座谈的方式对东山中小学工作进行实地调研，通过调研收集、了解实际情况。因而在开展视察、调研活动前，在议题的选择上是很关键的，要力避闭门造车，而应通过广泛听取群众的呼声、代表的建议等多渠道征集议题，力争使所选议题符合实情、贴近民生。二、精心安排部署，加强调研培训做好活动前的视察、

3、调研培训工作是视察调研的关键，东山镇人大主席团很重视视察调研前培训工作，真正将视察、调研作为各级人大及其常委会了解民情、民意的一种重要手段，要想取得实效，除了要选准议题外，还要做好在视察、调研活动开展前对参加视察调研代表的培训工作，部分参与视察、调研活动的代表对视察调研活动的程序及所涉及的相关法律法规都不够熟悉。因此，每次视察调研应提前几天召开主席团会议，确定视察人员、时间、方式等，把视察调研所需的相关资料送到他们手中，使他们熟悉视察、调研的目的、程序，使参与该活动的每一位代表都能够清楚视察、调研活动的目的、意义及重要性，从而引起他们的足够重视，做足视察调研活动的准备工作

4、,充分发挥每位代表在视察、调研活动中的作用；确保视察调研后提出一些合理的意见、建议。三、创新工作方法，提高调研水平视察调研不应该因循守旧，而要釆取多种有效灵活相结合的视察、调研方法。当前各级人大及其常委会在视察、调研活动中普遍采用的是提前打招呼的方式，提前把开展的视察、调研活动的内容通知给被视察部门，这种视察、调研活动由于被视察调研部门的“高度重视”、“精心安排部署”，而成为走形式、作样了，视察调研组在视察调研的过程中看到的往往是“盆景”，听到的也往往是一片赞扬之声,自然难以取得实效。要想让视察、调研活动取得实效，就应采取突然袭击式的视察调研方式，不提前通知被视察调研部门

5、，随机决定视察调研地点，这样的视察、调研活动才能看到实情、问出真话、取得实效；当然，必要的时候也可采用提前打招呼的视察、调研方式，只有多种方式相结合，才相得益彰，才能为被视察调研部门“把好脉”，才能开出“治病”的良方，人大才能够真正起到监督的作用。四、提出调研意见，督促落实整改视察调研活动结束后，应根据视察调研的实际情况尽快写出高质量的视察、调研报告,要求所形成的视察、调研报告应客观公正,既要指出成绩，又要指出被视察部门工作中存在的不足，及时将问题反馈给政府部门，要求政府部门限期整改，若视察调研只是一味的为被监督部门“唱赞歌”，政府部门的整改便无从谈起，同时也要加强跟踪问

6、效，直至问题得到解决。而非是“说在嘴上、写在纸上、没有放在心上”，搞形式主义，走过场，这种的视察调研毫无意义，这样的视察调研自然难以取得实效。