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1、浅谈影响企业年金发展的因素财务会计教育（审计方向）0711110604贺丽健摘要：随着国有企业改革的深入和经济社会的发展,各种股份制企业、跨国公司不断增多,企业间的竞争越来越激烈。想要在激烈的市场竞争中建立最优秀的企业文化^激励机制,企业年金无疑是做有效的措施。本文从企业年金的现状及问题出发,分析企业年金的管理机制,以及提岀一些建议。关键字：企业年金,监管机制，社会保障，现状，发展，建议1、企业年金制度企业年金,即企业补充养老保险,是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上,依据国家政策和本企业经济状况建立的、旨在提高职工退休后生活水平、对国家基本养老保险进行重要补充的一种养老保
2、险形式。企业年金被认为是养老保障的〃第二支柱〃。企业建立企业年金，不仅可以提升企业形象，增强对人才的吸引，也有利于社会的和谐稳定，达到良好的社会效应。企业年金所需费用由企业和职工个人共同缴纳,建立个人账户,与企业资产实行分账管理。企业缴费每年不超过本企业上年度职工工资总额的十二分之一（相当于工资总额的8.33%）。企业缴费和职工个人缴费合计一般不超过本企业上年度职工工资总额的六分之一。（相当于工资总额的16.7%）企业缴费的列支渠道按国家有关规定执行;职工个人缴费可以由企业从职工个人工资中代扣。企业年金在我国发展比较缓慢,在过去二十年间的发展历程可以分为两个阶段第一阶段：企业年金的的
3、探索时期（1991-1999）,加强补充养老保险制度。1991年首次明确提出建立基本养老保险和职工储蓄型养老保险相结合的社会保障体系。1997年再次强调大力发展企业补充养老保险制度。第二阶段：企业年金制度的建立和发展阶段（2000■至今）。2000年，国务院明确四项新政策:—是将补充养老保险名称规范为企业年金。二是确定采用个人账户式管理。三是明确税收优惠政策。四是实施市场化运营与管理。2、企业年金发展现状我国企业年金虽然在市场上有巨大的发展潜力，但是现阶段仍然处在起步和探索的阶段。主要有以下几种表现形式:1、发展迅速但是规模小,覆盖狭窄。从2000年2010年,企业年金从最初的累计基
4、金额191亿增加到2809亿，从数据看发展的速度明显增快。从我国企业年金覆盖的范围来看，截止2008年底，企业年金覆盖人群仅占基本养老保险人数的4.47%。2、地区、行业、企业间发展不平衡。从区域来看，沿海省份快于内陆省份，主要集中在上海、广东、福建等地，中西部经济落后地区企业年金发展非常缓慢。在行业方面，铁路、电力、石油等国有大型企业发展迅速。从所有制来分析z国有企业快于其他企业。3、企业年金治理结构不断完善。很多企业的年金没有引入专业机构托管制,年金的所有权使用权和监督权不能有效分离相互制衡,难以保证年金资产的安全。针对这种现象，企业年金治理结构依然需要继续完善。4、多种组织运营
5、模式并存”但是在企业间却是运营模式单一化。目前我国存在三种年金的运营模式：社保机构经办、企业自行管理、保险公司管理。其中,社保机构经办的运作模式在我国市场占主要地位。3.企业年金发展中的暴露的问题及分析尽管企业年金的发展方针已经确定，但是年金制度在我国的发展速度仍然处于缓慢落后状态,解决这一问题是加速年金发展的首要问题。经调查发现导致发展缓慢的因素有一下几方面主要有以下几个方面：第_、宣传力度不够,企业和职工对企业年金的认识不到位,据有关数据显示，企业经营者中知道企业年金的仅有40%,其中真正了解的只有30%,甚至有1/3的企业主认为企业没有这个责任。第二、职工对企业年金的需求不足，
6、企业缺乏能力和动力。在我国很多企业中存在这样一种现象，认为建立企业年金是资产的浪费，有些员工甚至有短视行为,只注重眼前的利益,在未来的生活保障和眼前的现金收入之间z大部分人趋向去后者”而这种现象往往成为企业决策的依据。很多企业主认为，企业的理性决策是把有限的资源投入到最需要的地方去，与其建立企业年金还不如直接把现金发放到职工手里，只有看到实实在在的钱员工才有动力为企业服务。所以大部分企业现在还没有建立企业年金的直接动力，同时也有一部分企业没有能力建立年金制度。另外，员工的对企业年金的认识不足也加大了企业建立年金制度的难度。第三、企业年金的建立缺乏国家法律、法规的有力支持。虽然年金制度
7、在我国已经发展了二十多年，但是到目前为止依旧缺乏良好的法律和制度支持，严重阻碍了企业年金制度的发展。在税收方面，缺乏明确统一的税收优惠政策，仅是明确了企业缴费占工资总额的4%的优惠。这一政策也是在部分省份实行z大部分省份还是根据自己的实际情况出台相应的政策和规章制度。第四、企业年金监管组织力量薄弱，超负荷运行。由于没有完全独立的监管机构,社保基金和企业年金均有人力资源和社会保障部基金监督司一个机构监管，监管力度远远不够，导致监管负荷超重。超负荷运行就可能会
