xx县渔业职务船员配备专项整治工作方案

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1、XX县渔业职务船员配备专项整治工作方案2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好今年的渔业安全生产工作意义重大。为认真贯彻落实《XX市海洋与渔业局关于印发〈XX市渔业职务船员配备专项整治工作方案〉的通知》（X海渔〔2018）25号）精神，进一步深化渔业安全生产隐患排查治理工作，以问题为导向，以“以打促培、以培促配、以配促安”为工作思路，积极开展XX县渔业职务船员配备专项整治工作，努力消除渔业生产重大隐患，遏制和防范渔船较大以上事故的发生，进一步保障渔民生命财产安全。现结合我县实际，制订本工作方案。一、指导

2、思想与目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实国务院、省、市领导关于安全生产工作的重要指示，坚持安全生产底线意识和安全发展观念，坚持发展决不能以牺牲安全为代价，守牢渔业安全底线，提高平安XX建设贡献度。通过专项整治，着力解决当前我县渔业生产存在的“人不适任”问题，全面提高渔业船舶的职务船员配备率、持证率，解决职务船员配备不到位、“人证不符”等问题，有效遏制渔商船碰撞等较大以上事故的发生，确保渔业安全生产形势稳定。二、整治范围及内容（一）整治范围：全县登记在册、船长$12米的渔业船舶。（二）主要内容：1.职务船员的配备不到位情况；2.职务船员“人证不符”情

3、况。三、整治时间本次整治从2018年4月上旬开始到11月底结束，具体分四阶段进行：（一）宣传排查阶段（4月15日前）1.各渔业乡镇（街道）要根据本工作方案，精心部署,精密组织实施。2.要利用媒体、信息平台等多种渠道将本次专项整治的要求、整治措施等公示于众，做到家喻户晓，努力在渔区营造浓厚的整治氛围。3.充分利用渔业村（公司）对所有渔船的职务船员配备情况进行调查摸底，切实掌握辖区内职务船员底数，做到底数清、情况明。（二）配备整改阶段（伏休期间）1.各地要根据前期排摸的辖区内渔船职务船员配备情况以及春季渔船安全生产大行动中检查发现的职务船员缺配问题，督促渔业村（公司）、船东安排组织船员培训，认真

4、落实职务船员的最低安全配员和持证上岗制度。1.执法大队、行政审批科要结合许可年审、渔船检验等环节，严格把好渔船职务船员的配备关，发现未按要求配备职务船员的一律停办年审、年检手续。利用开捕前的网具检查，将职务船员配备情况重点纳入对渔船的综合管控范畴，做到检查一艘、合格一艘、放行一艘。2.对已被当地查处及外县（市、区）执法机构通报、反馈涉及配备不到位的渔船，执法大队要认真落实跟踪整改责任，确保整改到位，并在开捕前组织登船检查复核。（三）集中整治阶段（11月15日前）1.各地要充分利用全县春季渔船安全生产大行动，采取岸上排、港口堵、海上查的各种方式对渔业船舶职务船员的配备不足情况和“人证不符”现象

5、进行全面整治，对检查中发现的职务船员配备不齐、“人证不符”等违法违规行为移交执法大队，由执法大队依法处罚并限期整改，情况严重的要采取停航整改，无证驾驶船舶的要移送公安机关处理。2.伏休开捕后，执法大队要加大港口和海上的执法检查，严厉打击严重违反渔船职务船员最低配员的行为，对没有配备合格船长、船副（包括大副、二副等驾驶人员）以及未配备合格轮机人员的渔业船舶采取上排或指定地点停放整改，整改合格后方可出海。1.发现职务船员人证不符的，先暂扣职务证书，并立案调查，查实属于租借证书的，予以收缴。属于一人多证或无法履行船员岗位职责等情况的，限制签证。2.执法检查中发现未随船携带证件的，一律按《中华人民共

6、和国渔业船员管理办法》第四十四条规定从重处罚，并对船上实际上船职务船员配备情况进行调查，查实未达到配备要求的，按规定实施停航。3.对停航期间擅自出海的渔船，停止许可证年审和渔船检验并从重处罚。如果发生事故造成人员或财产损失的,要告知渔业互保机构限制赔付，情节严重的，要将船东、船长移交公安机关追究刑事责任。）总结提升阶段（11月30日前）1.整治期间各地要及时对辖区开展的专项整治工作作全面、系统的总结，认真分析存在的不足和问题，以便查漏补缺，并在12月1日前将工作总结以书面形式交我局办公室。2.我局将适时对各地的专项整治工作进行督查，并将督查情况作为2018年度渔业安全生产目标管理责任制考核的

7、重要依据。四、工作要求（一）思想要高度重视。为扎实有效开展专项整治工作，县海洋与渔业局成立由XXX副局长为组长，执法大队大队长XXX为副组长，执法、渔监、船检、行政审批、信息中心负责人为成员的专项整治领导小组。各渔业乡镇（街道办事处）思想也应高度重视，将此次专项整治作为解决本辖区渔船安全生产问题的重要举措，要认真研究、加强协调，推动专项整治行动的有效落实。（二）宣传要广泛及时。各地要利用各种渠道开展专项整治工