xx市民营养老服务机构提质达标实施方案

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1、XX市民营养老服务机构提质达标实施方案为进一步提升民营养老服务机构服务能力，推进民营养老服务机构提质达标，根据《XX省“十三五”养老服务业发展规划》和《市政府关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》，立足"保基本运行，守安全底线”，制定本实施方案。—、目标任务围绕打造人民群众住得起、住得好的养老服务机构的目标，制定和落实养老服务机构基本准入标准，推进民营养老服务机构硬件提档、软件升级、管理规范，着力解决影响养老服务业发展的突出问题，切实提高民营养老服务机构服务质量和安全保障水平。确保到2020年，所有养老服务机构达到基本标准。二、推进措

2、施（一）全面排查摸底。各县（区）要对照民营养老服务机构达标升级基本标准，对辖区内养老服务机构拉网式排查，组织评估鉴定，摸清底数、找准问题、分类建档。对具备达标升级改造条件的，制定达标升级实施方案，有计划推进改造，确保达到基本标准；对不具备达标升级改造条件的，各地要依法依规坚决予以关停或并转。（二）推进认证许可。明确部门职责，加强部门协作，共同推进民营养老服务机构许可认证。根据养老服务机构实际情况，规划、国土部门分别负责出具养老服务机构服务设施规划布局情况说明和用地权属证明；住建部门负责督促养老服务机构委托有资质的房屋鉴定机构对房屋质量安全进行鉴定

3、，并出具房屋安全鉴定报告；环保部门负责对养老服务机构的环境影响评价文件进行审批，出具环评批复文件；食药监部门负责对养老服务机构食堂进行审查，核发食品经营许可证；消防部门依据规划说明、用地权属证明、房屋安全鉴定报告、环评报告和餐饮许可证，组织对养老服务机构的消防设施、设备等实体功能鉴定，及其他相关消防安全要素评估，出具消防实体安全功能认定意见；民政部门依据规划、国土、住建、食药监、消防等部门提供的相关材料和其他必备材料，为养老服务机构颁发养老许可证。（三）开展争先创优。开展等级养老服务机构创建活动,各县（区）民政要会同消防、财政、住建、食药监等部门

4、及时对民营养老服务机构提质达标组织验收，并开展等级评定，评出1A、2A、3A、4A和5A级养老服务机构，依据等级评定结果，给予奖补。开展"最美护理员”评比活动，要制定评比细则，依据护理员工作年限、工作技能、责任素质、服务成效等因素，组织量化评比，每年组织一次，每次评选出10名，对获得“最美护理员”荣誉的，每人给予一定的奖励。三、保障措施（一）加强政策扶持。各县（区）要统筹使用省级养老服务体系建设资金和福彩公益金，对民营养老机构达标升级改造补助。根据民营养老服务机构升级改造投入情况，由财政给予60%的一次性改造补贴和设备购置补贴，最高补助20万元。

5、对因“关停并转”另租房经营的养老服务机构，按年度给予租金30%的过渡性补贴，最多补助两年。各县（区）社会化运营改革的乡镇敬老院优先考虑委托给关停并转有能力的民营养老机构运营。（二）加强督查考核。各地要充分认识民营养老机构提质达标改造的重要性和紧迫性，要进一步明确目标，细化措施，要加强对养老机构提质达标改造全过程的监管，及时发现问题、解决问题，确保按时完成任务。民营养老机构提质达标工程已列入市政府为民办实事项目，是市政府年度重点考核内容，市委市政府督查室将对各县（区）工作推进情况进行专项督查，对工作推进不力、没有按时完成目标任务的县（区）给予通报批

6、评。（三）加强组织领导。成立市民营养老服务机构提质达标工作领导小组，由市分管领导任组长，市政府分管副祕书长、民政局主要负责同志任副组长，市财政、公安、消防、民政、卫计、质监、规划、国土、住建、环保、食药监等部门为成员，领导小组办公室设在市民政局，具体负责筹划协调和检查评估工作。各成员部门要各司其职，紧密协作，齐抓共管，全力推进民营养老服务机构达标升级工作开展。各县（区）也要成立相应的组织机构，切实加强对民营养老服务机构提质达标工作的组织领导。附件：民营养老服务机构基本功能设置达标导则（试行）附件XX市民营养老服务机构基本功能设置达标导则（试行）第

7、一章总则第一条为进一步提升民营养老服务机构服务能力，推进民营养老服务机构功能设置达标，根据《XX省养老服务条例》及民政部有关规定要求，特制定本导则。第二条本导则适用于本市行政区域内公建民营、民办民营各类养老服务机构。第三条民营养老服务机构功能设置达标除应符合本导则外，还应符合国家、省和市现行的有关法律、法规及其它强制性标准的规定。第二章基本设置标准第四条养老机构依法办理养老机构设立许可证。第五条提供餐饮服务的养老机构，依法办理食品药品监督管理部门颁发的《食品经营许可证》；如有内设医疗机构，应取得医疗机构执业许可证。第六条养老机构设置符合本市的布局

8、规划，选择交通方便、空气清新的卫生区域，禁止在污染区和危险区内设置。第七条养老机构所在环境安静、安全、清洁，设置适当室外活动场所。第八条